浅谈行政事业单位内部控制报告管理制度
想起内部控制，大家往往想到的是企业的内部控制，其实早在年财政部就制定了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，年又颁布了《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》。在年财政部为全面推进行政事业单位加强内部控制建设，根据前两项文件的有关要求，制定了《行政事业单位内部控制报告管理制度（试行）》。从指导意见，到内部控制规范，再到内部控制报告管理制度，行政事业单位内部控制建设逐渐从一个框架性的意见变成一项可以具体执行的制度。
首先从适用范围上来讲它适用于所有的行政事业单位，这意味着以后所有的行政事业单位都必须在年度终了时，结合本单位实际情况，根据《行政事业单位内部控制规范（试行）》和《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》，按照本制度的规定编制能够综合反映单位内部控制建立和实施情况的总结性文件。并且单位负责人对本单位内部控制报告的真实性和完整性负责。
其次从内容上讲内部控制报告是有统一的报告格式，在这个统一的格式下根据本单位当年内部控制建设工作的实际情况及取得的成效进行填写，并提供反映内部控制工作基本事实的相关材料作为支撑。这些材料一般包括内部控制领导机构会议纪要，内部控制制度、流程图、内部控制检查报告、内部控制培训会相关材料等。
最后从内部控制报告的使用和监督检查上讲，主要还是为了健全制度、确保内部控制有效实施、切实规范和改进财政财务管理。对内部控制报告进行监督检查也是为了防止该目的由于人为地原因得不到实现，制度得不到落实，流于形式。
内部控制报告其实是一个总结性的报告，它包含许多内容。财政部出台内部控制报告管理制度，可以通过要求每单位必须出具内部控制报告来规范各单位的内部控制建设。因为在指导意见和规范阶段，不能较好的考核各单位内部控制实施的具体情况，内部控制制度是否得到落实，落实的怎么样，不方便上级领导部门进行考核和分析。而内部控制报告管理制度通过以上三个方面很好的解决了这个问题。使行政事业单位的内部控制不仅有指引有规范，而且有可以用来了解具体情况的内部控制报告，这使得行政事业单位的内部控制真正的落地生根。
对于各行政事业单位而言，应该正视单位的内部控制建设，通过一些内部控制的流程和手段，来让本单位的风险点得到防范。内部控制本身不是目的，它只是手段，通过健全合理的内部控制，实现合理保证单位经济活动合规合法、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务的效率和效果才是目的。
珍珠与泥土赞赏
转载请注明：http://www.bixiongs.com/lwjq/2465.html
