重磅吉水乡镇行政管理体制将有大变化
吉水县乡镇行政管理体制机制改革看点
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于深入推进基层行政管理体制改革、推动乡村振兴的新部署新要求，以加强基层政权建设、巩固党的执政基础为核心，以扩大经济社会管理权限、完善公共服务功能为重点，以整合基层审批服务执法力量为主要任务，以探索建立简约精干的组织架构和务实高效的用编用人制度为保障，积极构建领导有力、治理有序、执法统一、服务便捷、运转高效的乡镇行政管理体制和运行机制，形成“加强党的全面领导、便民服务一窗口、综合执法一队伍、镇村治理一张网、指挥调度一中心”的“1+4”乡镇运行新模式，大力推进基层治理体系和治理能力现代化。
二、基本原则——坚持问题导向、改革创新。
——坚持资源整合、协同高效。
——坚持依法行政、优化服务。
——坚持积极稳妥、有序推进。
三、改革范围全县18个乡镇全部纳入改革范围。
四、主要任务(一)统筹设置基层机构和实行集中审批服务
1.综合设置基层机构。按照精简统一效能原则，对乡镇党政机构和事业单位实行综合设置、限额管理，原则上总数控制在7个以内，常住人口5万人以上的乡镇可适当增设，但总数不超过9个。具体为:文峰镇、金滩镇可设7个内设机构和2个事业单位，其余乡镇可设5个内设机构和2个事业单位。其中必须设立的内设机构5个：党政办公室(党建办公室)、农业农村办公室(扶贫工作站)、社会事务办公室(退役军人服务站)、经济发展办公室、社会治理办公室（应急管理办公室）；事业单位2个：政务服务中心、综合执法队。不再保留原有乡镇内设机构及乡镇事业站所。乡镇人大、纪委（监察办公室）、人武部和工会、共青团、妇联等组织按有关规定或章程设置。乌江镇按照经济发达镇做法，其党政内设机构和事业单位设置参照“赣办字〔〕20号”文件执行。
2.实行集中审批服务。加强乡镇党政综合服务机构与服务平台建设，在整合基层行政审批和公共服务职责的基础上，推动政务服务中心与综治中心一体化建设。有条件的乡镇，除班子成员外，涉及具体面向企业群众办事服务的岗位一律到政务服务中心集中办公，实行“一站式服务”“一门式办理”。与群众生活相关的水电气等服务以及其他上级部门派驻机构的业务窗口也应逐步进入乡镇政务服务中心。加快推动“互联网+政务服务”向基层延伸，以一体化政务服务平台和“赣服通”吉水分厅、“智慧吉水”等手机APP为依托，搭建“线上”“线下”综合服务平台，积极开展代缴代办代理等便民服务，让数据多跑路，让群众少跑腿。整合集中村（社区）便民服务资源，推动更多高频便民服务事项下沉到村（社区）办理，推进村级便民服务点和网上服务站点全覆盖，努力实现“简单事项不出村、复杂事项可代办”。支持乡镇探索推广经济发达镇做法，设立专门审批服务机构，实行“一枚印章管审批（服务）”，提高服务管理效能。
3.提升审批服务水平。紧扣城乡基层治理，聚焦基层党的建设、乡村振兴、精准脱贫、新型城镇化等重点工作以及就业和社会保障、医疗保障、不动产登记、社会救助、户籍管理、乡村建设、危（旧）房改造、古村（屋）修缮、改水改厕等群众关心
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