优秀论文推动三个转变实施五个融

编者按：年9月18日至24日，第三届军民融合发展高技术装备成果展览暨论坛活动在北京成功举办。为配合本次活动，主办方组织开展了“第三届军民融合发展高技术装备成果展览暨论坛”论文征集，共收到投稿论文篇，经多轮评审遴选出优秀论文55篇。仰山智库将陆续推送优秀论文，以飨读者。

推动“三个转变”实施“五个融合”

加快航空发动机产业军民融合深度发展

作者：孙岩峰

习近平总书记在中央军民融合发展委员会第一次全体会议上强调“要把军民融合发展战略和创新驱动发展战略有机结合起来，加快建立军民融合创新体系，培育先行先试的创新示范载体，拓展军民融合发展新空间，探索军民融合发展新路子”。

成都发动机公司立足厂情实际，根植资源优势，把军民融合作为引领装备建设创新发展的主线，通过科学谋划、多措并举、有序推进，加速推进某型航空发动机研制工作，探索出了“市场导向、军民结合、由下而上、先研制、后立项”的军品发展之路。以航空发动机研制生产和外贸产品为合作平台，广泛吸引民口企业参与，在实践中推动“三个转变”，实施“五个融合”，提高资源整合能力和利用效率，建立军工企业与民口企业“主配牵手”的合作模式，企业主体能力进一步增强，在促进产业链完善、带动地方企业发展、提升管理水平等方面取得了明显成效。

1.推动“三个转变”，以军品型号研制为切入点实践军民融合战略构想

航空发动机被誉为“工业皇冠上的明珠”，其研制技术难、研制成本高、研制周期长，使世界上众多国家望而却步，它是仅由少数国家把玩的“奢侈品”。世界上航空发动机巨头企业均采取全球采购方式进行航空发动机研制生产，其研发和管理的高效率，使其始终处于霸主地位，并牢牢占据产业价值链顶端。中国航空发动机研制生产体系长期受计划经济体制的影响和束缚，建立了“大而全、小而全”的行业内部配套体系，与外界形成技术壁垒、准入门槛、利益藩篱，军民资源共享水平低，影响航空发动机产业和航空武器装备发展。

成都发动机公司学习借鉴国际转包生产管理经验，主动适应部队使命任务的新拓展和装备作战能力建设的新要求，积极开展科研生产军民融合实践探索。公司以老军工的责任感，保障部队装备的朴实理念，公司自筹资金十余亿元，开展某型航空发动机研制，面向市场找出路，面向社会找资源，推动“三个转变”，吸引了行业内外数十家单位参与研制工作，从“大而全、小而全”到“小核心、大协作”的生产模式转变，从“资源独占”到“资源共享”的开放发展转变，从“封闭发展”到“合作发展”的合作共赢转变。构建的“共同投入、共同研制、共担风险、共享成果”的行业内研制生产模式和“小核心、大协作”的社会化生产制造配套体系，既是公司面临困境时“绝地反击”的勇敢尝试，也是公司生产组织管理理念和思想观念的重大突破。

“三个转变”使成都发动机公司摆脱了计划体制固有思维的羁绊，经营管理转向更加广阔的社会大舞台。利用航空院校和研究所，有效解决了在设计、计算、试验、材料等方面存在的技术难题；利用行业内专业化优势企业参与型号研制，提高产品质量、降低生产成本；利用行业内外民口企业专业化加工优势，加快了试制生产进度。公司充分利用社会资源进行型号研制的开放式研制模式，既是突破军工企业技术壁垒、准入门槛、利益藩篱的一次有益尝试，也极大地减少了投资规模、缩短了研制周期、降低了制造成本。

2.实施“五个融合”，以军品和转包项目为支撑推动军民融合实践向纵深发展

成都发动机公司坚持以我为主、多元融合，以“五个融合”为重点，以产品、产能融合为硬件支撑，以技术、文化融合为软件保障，努力构建航空发动机军民融合科研生产体系。

（1）产品融合。即以航空发动机科研型号和外贸转包产品关重件为核心，以行业内外优势民口企业专业化配套加工为支撑，推动建立“1+N”的军民融合产品制造体系。公司以“开放发展”的理念，与民口企业分享发展机会，将承研的航空发动机重要零组件、成附件、原材料、部分锻铸件、部分成品件，按照“四共”原则，采取行业协作、双流水合作研制；而技术核心不突出的产品类别和外贸转包重点产品家族的非核心加工，则按照“小核心、大协作”指导思想，利用社会资源与民口企业合作，完成配套加工生产。

从供应商技术实力、人才优势和资金保障等方面综合评估，按照供应商分级分类管理原则，形成了长期合作的普通供应商87家、战略供应商6家的供应商队伍。与30家民口企业供应商签订了《建立合作机制深入推进四川航空发动机产业发展的框架协议》，建立稳定的供需合作关系，逐步完善四川省航空发动机产业链。公司还将积极吸引社会优势民口企业进入航空发动机制造领域，推动非核心能力调整，到年初步建成安全、高效、完整的航空发动机科研生产供应链体系，实现非核心零部件外协配套加工不低于50%。

（2）产能融合。以航空发动机核心能力建设为核心，以行业内外优势民口企业配套能力建设为重点，推动建立“1+N”的军民融合资源共享体系。公司按照“深度融合、内外一体、同步规划、同步建设”的指导思想，以提高装备质量和经济性为出发点和落脚点，统筹社会资源推动航空发动机研制生产能力保障条件建设,积极构建“核心能力突出、重要能力具备、一般能力放开”的能力建设格局。公司着力在转包领域形成的“三个中心、四个平台”加工制造能力基础上，持续投入形成核心能力，在产品研发、装配试车、核心零部件制造、特种工艺及检测等关键领域形成绝对优势。

同时，指导并推动产业链上下游关键民口企业供应商，针对锻造、铸造及粗加工等一般领域完成配套能力建设，形成多元主体参与、开放协作高效的投资建设格局。公司还将在航空发动机核心零部件制造领域，以压气机叶片、涡轮叶片、整体叶盘、高温合金机匣等产能瓶颈为突破口，深化产能融合，加快培育一批优秀供应商、核心供应商和战略供应商，深入推进军民融合深度发展。

（3）技术融合。以航空发动机制造技术标准体系建设为核心，以军民企业标准融合统一为目标，推动建立“1+N”的军民融合技术标准体系。一是推进实施“同步工程”理念和方法。借鉴运用国外先进航空企业产品设计制造协同理念和方法，如《并行工程程序》《并行零件定义过程》等，与民口企业建立了军品科研生产的同步工程机制和快速反应管理模式。二是帮助民口企业提升航空零部件加工制造技术。成都发动机公司向优势民口企业输出先进的航空发动机技术和标准，帮助民口企业实现技术能力和管理水平不断提升，四川大金、绵竹鑫坤、自贡海川等6家企业已经成长为战略供应商和四川省内航空发动机和燃气轮机零件加工制造领先企业。三是将民口企业技术优势引入型号研制。引导无锡派克、江苏图南、宝钢特钢等长三角地区优质民口企业，将先进的民用高科技引入型号研制，研发出适合军品型号的原材料、锻件、铸件、航空管材等产品，为公司航空发动机研制生产提供支持，解决了研制生产中的技术难点和瓶颈问题。引导10余家民口企业参与多型航空发动机工艺技术攻关，解决了研制批产中的技术难点、采购瓶颈。通过技术融合，促进了军民技术的相互辐射、相互嫁接和军民产业的双向转化、互动升级。

（4）人才融合。以航空发动机技术质量管理人才培养为核心，以建立军民企业统一的人才体系为目标，推动建立“1+N”的军民融合人才资源体系。公司在培育民口企业供应商过程中，构建“供应商自主学习成长+公司内部系统培训督导+客户代表导入培训+外部专家培训认证”的四维一体供应商培育发展体系，结合产品加工制造，为民口企业供应商提供技术支持，派出设计、工艺、质量、供应链管理人员到民口企业指导工作，根据航空发动机制造技术标准体系和军工质量保证体系，对民口企业供应商进行培训和审核，培养了一大批熟悉军工产品质量控制的民口企业骨干人才。

通过驻厂监控、定期回顾等方式实施动态管理，帮助民口企业供应商按照国军标和外贸航空质量管理体系要求，开展针对性的技术、质量培训，着力构建多元一体、融合统一的供应商人才发展体系。在此基础上，成发公司正在制定“航空发动机产业实用人才开发行动计划”，探索通过技术咨询、驻点服务、跟产跟试等非合同制形式培养技术、管理和技能人才机制和模式，以更好地促进民口企业把握航空发动机零部件制造规律。

（5）文化融合。以军工文化塑造为核心，以建立军民企业统一的企业文化为目标，推动建立“1+N”的军民融合文化价值体系。成都发动机公司始终坚持“源于航空、专于航空、志在航空”的信念，军品经历了“艰难起步、节节胜利、保军转民、任务萎缩到恢复生产、抢抓机遇、加快回归”的曲折发展历程，一部成发史就是一部“动力强军、科技报国”的奋斗史，也是“以军为主、军民融合”的探索史。通过军民融合，公司把军工企业优秀传统文化传递给民口企业，在民口企业中厚植军工文化，增强民口企业爱国报国的激情，强化民口企业及其员工的国防意识。

同时，把民口企业供应商浓厚的市场化理念、灵活的体制机制和管理方法传递给军工企业，相互吸收优秀文化，共同促进企业文化的繁荣发展。在探索军民文化融合过程中，成都发动机公司针对民口企业军工文化历史积淀薄弱的现状，采取“传、帮、带”办法进行军工文化传播和灌输。通过宣传教育、论坛交流、树立典型等渠道，向民口企业传达军事工业最新形势和文件精神，树立民口企业及其员工的国防意识、责任意识与使命意识，增强干好军工产品的荣誉感和使命感。主动帮助、指导民口企业加强以军工文化为主的企业文化建设，强化军品质量意识，用军品质量工作制度、程序来规范和约束其行为。通过“阳光服务、成长进步、技术创新、卓越质量、高效供应、最佳供应商”等6个方面对民口企业进行考察与评价，带动和引导民口企业供应商在经营管理和制度建设中嵌入军工质量文化、诚信文化、服务文化、廉洁文化。以军工文化的影响，提高了民口企业对武器装备军民融合深度发展重大意义的认识，进一步筑牢了军民融合协同发展的思想共识、文化纽带和精神基础。

3.加快“深度融合”，努力开创航空发动机产业发展新局面

科研生产是推动军民融合深度发展、实现军民互利双赢的重要途径。“军民联手”既是建立健康稳定供应链的基础，也是助力整个航空发动机产业可持续发展的关键和必由之路。军方（客户）、军工企业（主机厂）、民口企业（配套供应商）是一个休戚与共的生命共同体，构成一个相互依存的生态系统，只有每一个子系统保持健康、可持续发展，整个生态系统才能保证健康、可持续发展。公司将按照“开放发展”理念，以科研型号和外贸产品为抓手，推动与民口企业携手并进，探索发展新理念、业务新机会、合作新模式，构建互利共赢的多元合作平台，共同分享国家“航空发动机与燃气轮机”重大专项全面实施的发展机遇，推动建立内外统一的联动式、开放式科研生产体系，实现开放发展、共同发展、可持续发展。

（1）推进计量理化检测军民融合共建工程。成发计量是公司计量技术机构和计量管理监督部门，也是国防科工局授权的二级计量技术机构（国防科技工业二级计量站）和通过CNAS认可的校准检测实验室。公司后续将以成发计量理化检测中心为依托，通过计量技术公共服务平台、理化检验检测认证公共服务平台建设，开展实用型计量技术研究和计量测试、理化检验工作，提升量传溯源能力，提升计量技术保障能力，适应区域内高技术产业、战略性新兴产业、节能减排等重点领域、重大工程和重点项目建设以及当地产业发展需求。

（2）提供供应链金融服务产品。按供应商类别（材料、外委、工装、刀具和其他），确认了三种类别、涉及公司授信额度占用的供应链金融产品：供应链应收账款质押融资；国内信用证和银行承兑融资；商业承兑汇票贴现。通过对供应商商业信用审查、银行信用审查、财务数据分析等方式，对其进行再分级，从而为其选择合适的供应链金融产品。

成发公司军民融合实践创新，取得的初步试验成效和创新成果，促进了科研生产和经济建设，显示出军民融合释放出的巨大生产力和创新活力。在打造中国航空发动机研制“未来发展新一极”的征途中，公司将聚焦“动力强军、科技报国”的中国航发集团使命，以国防和军队建设战略目标为牵引，坚持强军首责，聚焦主业，加快科研生产、能力建设、人才培养等领域军民资源融合，提升社会化配套的广度和深度，让军民融合的创新智慧充分释放，让军民融合的创新源泉充分涌流，让军民融合的创新力量充分迸发，发挥军民融合深度发展的最大效益，为我军武器装备建设做出更大的贡献

（作者单位：中国航发成都发动机有限公司）

第三届军民融合发展高技术装备成果展览暨论坛优秀论文

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改革完善我军装备研发投资体制的思考与建议

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加快锻造优势民企成为军民融合科技创新尖兵力量

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通用车辆管用分离保障机制初探——创新通用装备军民融合保障方法

构建基于北斗的中国国家PNT体系

充分发挥民口单位装备配套保障优势推进部队装备保障领域军民融合深度发展问题研究

基于SLE协议的军民融合航天测控信息服务建设

军事物联网和人机协同技术在陆军机步旅新质作战能力的应用

基于复杂巨系统理论的军民信息交流体系研究

美国军方激励国防科技创新的政策工具

关于军工企业面向社会开展试验检测技术服务的思考

推进军民融合创新发展的对策建议

积极探索“军工+地方”军民融合发展模式

一种基于互联网思维的元器件军民融合数据平台框架研究与实现

大地测量装备的军民融合保障

大数据对未来战争的影响初探

从兵器行业协同创新实践谈国防科技协同创新机制的建立

构建新时期军民融合装备保障体制刍论

军民融合装备储供保障模式探析

加快民营企业参军步伐推动江苏军民融合更好更快发展

基于合同商的航天发射场测发地面设备维修保障模式研究

军牵民推优势互补合作共赢——军地双方推进“民企参军”途径探索与实践

军民融合深度发展的新实践——“产备一体化”航材保障体系研究

务实推进军民融合发展战略在装备领域落地生根

水下无线传感器战术监视网络三维覆盖问题研究

第三届军民融合发展高技术装备成果展专题论坛系列报道

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