行政管理考研之好题评选关于公共管理伦理

年安徽财经大学考研真题：

名词解释：公共管理伦理

公共管理伦理

公共管理伦理的定义及内涵；公共管理伦理的构成；公共管理伦理的功能

分析：本题难度较易，属于记忆类题目。本题知识点可以参考《公共管理伦理》一章的知识点。虽然只是名词解释，但在回答过程中要联想到有关公共管理与个人伦理的区别、构成内容、功能等，尽可能多答。

本题参考答法：

（1）公共管理伦理定义。公共管理伦理是特殊领域中的角色伦理，公共管理伦理或者以公共管理系统为主体，或者以公共管理者为主体，是针对公共管理行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。

（2）公共管理伦理的内涵。

公共管理主体是社会化角色，具有合乎公共管理行为规范所要求的权利能力，公共管理职能的履行就是这种能力的体现。

公共管理主体具有接受伦理约束的特殊必要。

只有具备履行公共管理义务和承担公共管理责任行为能力的主体，才能成为公共管理伦理的主体。

（3）公共管理伦理的构成（每点适当展开）

观念形态。

实践形态。

准则评估形态。

（4）公共管理伦理的功能（每点适当展开，可采用定义＋适当解释的方式）

引导功能。

规范功能。

维系功能。

选择功能。

年华南师范大学考研真题：

名词解释：公共责任

广义/狭义公共责任；现阶段我国政府“公共责任”的内容

分析：本题难度较易，属于记忆类题目。在答题的时候要注意内容的全面性，要将广义和狭义的公共责任分别答出来，如果觉得字数不够还可以增加现阶段我国政府“公共责任”的内容。答题字数在-字为宜。

本题参考答法：

（1）广义的公共责任是指国家公共管理部门的行政人员在工作中必须对国家权力主体负责，必须切实履行自身职责来为国民谋利益。

（2）狭义的公共责任是指国家的公务人员违反行政组织及其管理工作的规定，违反行政法规所规定的的义务和职责时所必须承担的责任。这项责任有多种表现形式和多样化的层次结构，可能既是经济责任、法律责任又是伦理责任，或者既是政治责任又是伦理责任。

（3）现阶段我国政府“公共责任”的内容包括：

职业责任。是指政府要明确自己的职责和义务，即追求公共利益，为委托于它权力的人民服务；

政治责任。是指政府对其失职渎职行为向人民代表大会负责；

行政责任。是指政府官员对其失职渎职行为向系统内部负责，接受行政责任的追究；

法律责任。是指政府对其失职渎职行为承担法律法规责任的追究；

道义责任。是指由于下属工作失职，领导基于道义主动辞去职务；

道德责任。是指政府官员对自己失职渎职的行为进行自省，自己惩罚自己。

年安徽财经大学考研真题：

论述题：为什么说公共利益是公共管理伦理的实质？

公共利益；公共管理伦理

公共管理伦理的定义、内涵、实质等

分析：本题难度中等，大部分内容需要考生自己对公共利益及公共管理伦理的理解进行回答。本题作为论述题出现，字数需要保证在0字左右，还要进行适当扩展。用时25-30分钟为宜。对于题干中提到的公共管理伦理相关的内容，可以参考年名词解释的内容进行回答，此外建议参考论文《现代公共行政的伦理意蕴》。

本题参考答法：

（1）公共管理伦理的定义、内涵、内容、功能。（参考安徽财经大学题目的要点来答）

（2）适当对于公共利益作出界定。（在此提供一种公共利益的定义，如若所用课本或课程有提到，应以书本为准）作为共同体利益和公众利益，公共利益是一个与私人利益相对应的范畴。公共利益的提供主体包括政府、非政府组织和公民，它具有公共性、客观性和社会共享性的特点。

（3）由于公共利益所具有的本质属性，可以看出，既然公共利益具有社会共享性并且具有相对普遍的影响力，那么确保公共利益的增进和分配就应当是公共管理的根本目的。

（4）公共利益成为公共行政人员的信仰，进入其主观责任意识，进入其实践理性，从而成为指导公共行政行为的内在动力。公共利益信仰将指导行政人员的道德能力、正义感和责任感，为行政人员提供一种优先原则，即在执行政策时优先考虑公共利益而不是个人利益，从而使行政人员的行为符合社会公众的期待。

年河北地质大学考研真题：

论述题：公共管理伦理失范的表现和防范的途径。

公共管理伦理；失范；防范途径

公共管理伦理建设的途径

分析：本题难度较易。虽然是作为论述题出现，但是公共管理伦理失范表现和防范途径都是课程中曾经出现过的，可以参考《公共管理伦理》最后一节的内容，考生需将书本上的内容熟练记忆，再适当进行拓展。

本题参考答法：

（1）公共管理伦理的定义。（可以适当展开答一些相关的定义、功能、类型等。）

（2）现阶段公共管理伦理失范的表现。

1.权权交易。主要是指权力再分配过程中的以权换权的现象，即谋求权力的最大化。主要表现为权力的滥用和非法交易。

2.渎职失责。渎职是指国家工作人员利用职务上的便利滥用职权或者不尽职责，失责是指掌握一定权力的人对自身应负的责任和义务的一种无视和糟蹋。

3.权钱交易。主要表现为在我国社会主义市场经济仍处于形成和发育时期，由于经济体制的不完善导致经济腐败、寻租行为的出现，严重破坏了市场经济秩序的建立和经济建设的健康发展。

（3）加强公共管理伦理建设的途径（防范公共管理伦理失范的途径）

1.强化公共管理伦理教育。主要通过加大公共管理伦理的力度，提高公务员对公共管理伦理的认知水平；加强对公务员的思想政治教育；强化公务员的道德自律意识；公共管理伦理的教育内容要与时俱进，体现时代精神。

2.加快公共管理伦理立法。将伦理行为上升为法律行为，使得伦理具有与上层建筑的政治、法律同等的地位，通过以法制权、以权制权，使权力变成可以被监控的权力。

3.加强新时期的官德建设。

4.发展公民社会对行政活动的干预和监督。促进社会成员对公共决策的干预和参与，加强公民的政府责任意识，并为公民参与创造更多的机会和途径，鼓励社会成员关心并参与进重要的公共管理的讨论。此外，要特别注重发挥社会舆论的监督作用。

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