构建和发展中国特色社会主义政治经济学

内容提要：刘国光先生是当代中国最著名和最具影响的经济学家之一。他对马克思主义经济学和西方经济学均有很深的造诣，出版大量论著，对中国经济体制改革、经济发展以及宏观经济管理等问题进行了系统研究。为了记录刘国光先生学术研究生涯和参与国家财经决策咨询的历史，《财经智库》编辑部对刘国光先生进行了学术访谈。访谈中，刘国光先生系统介绍了他的研究经历和主要研究成果。他重点分析了当前政府与市场关系问题、效率与公平的权衡问题以及宏观经济调控问题等。刘国光先生专门强调，要重视马克思主义理论在当代的发展与继承，要深入研究，建立和完善有中国特色的社会主义政治经济学体系。关键词：刘国光；中国特色社会主义；政治经济学；当代马克思主义

全文载于《财经智库》年第2卷第3期，年5月号。

中国社会科学院财经战略研究院以建设财经类高端智库为己任。在智库建设中，我们理应向中国社会科学院老一辈学者学习。中国社会科学院建院以来，涌现出众多财经领域知名专家学者。他们全身心投入国家经济建设，承担起历史和人民赋予的使命，探索有中国特色的经济理论，并用理论指导改革实践，积极参与国家财经决策咨询，为国家经济建设做出了不可磨灭的贡献。为了配合中国社会科学院建院40周年纪念活动，向建院40周年献礼，同时为了记录中国社会科学院老一辈学者参与国家财经决策咨询的历史，在财经院领导的支持下，《财经智库》编辑部拟开展对院内老一辈学者的访谈活动，向年轻一代科研人员提供经验和建议。年3月7日，《财经智库》编辑部主任杨志勇、李雪慧博士和刘柏惠博士一起拜访了中国社会科学院学部委员刘国光先生。这是此系列活动的第一次。

刘国光先生年11月23日生于江苏省南京市，年毕业于国立西南联合大学经济系，—年在天津南开大学任教，起在中央研究院社会研究所任助理研究员，—年在苏联莫斯科经济学院国民经济计划教研室进行研究生学习，年完成副博士论文《论物质平衡在国民经济平衡中的作用》的答辩，研究生毕业，年夏回中国科学院（后为中国社会科学院）经济研究所工作，历任助理研究员、研究员、研究室主任、所长、《经济研究》主编等职务。—年借调到国家计划委员会经济研究所工作，—年兼国家统计局副局长，—年任中国社会科学院副院长。—年任中国共产党中央委员会第十二届、第十三届中央委员会候补委员。年11月起任中国社会科学院特邀顾问。—年任全国人民代表大会第八届常务委员会委员。年5月27日被波兰科学院选为外籍院士。年9月20日被俄罗斯科学院选为荣誉博士。年3月获首届中国经济学杰出贡献奖。年7月被中国社会科学院推选为中国社会科学院学部委员。年被世界政治经济学会授予首届世界马克思经济学奖。

访问刘国光先生（年3月7日）

刘国光先生是当代中国最著名和最有影响的经济学家之一。他从高中开始就学习《资本论》，大学受到正规的西方经济学教育，也听过马克思主义课程，新中国成立以后获得系统学习马克思主义基本理论和政治经济学的机会，钻研了大量原著，改革开放之后，在兼收并蓄东、西方经济理论成果的基础上，对中国经济体制改革、经济发展以及宏观经济管理等问题进行了系统研究。硕果累累，成就非凡，影响广泛而深远。可以说，刘国光先生一辈子始终践行马克思主义经济学为“体”，西方经济学为“用”的理念。

刘国光先生在本次访谈中着重回顾了他的学习工作历程，并对计划与市场关系、宏观调控、通货膨胀治理、收入分配等重大问题阐述了他的看法，对马克思主义经济学在发展中的问题也发表了看法。这些看法无不凝聚着刘国光先生一辈子的研究心得，值得后辈学人细细品味。

研究历程

《财经智库》：刘老师您好！很高兴有机会向您请教。您是中国著名经济学家，中国社会科学院在社会上有崇高的地位，与您和其他前辈的努力密不可分。中国社会科学院是首批国家高端智库建设试点单位，财经院也正在致力于财经类国家级学术型智库的建设工作。智库建设是新事物，过去虽然没有智库的提法，但是财经决策咨询本身就属于智库工作。在中国经济体制改革中，您提出了许多有助于推进经济改革的政策建议。作为一位资深的经济理论工作者、党和国家一些重大决策的参与者和知情人，能否分享一下您的研究经历与体会？

刘国光：回顾一下过去，以改革开放为界，我的经济研究工作大致分为两个阶段。

改革开放以前，从苏联留学回来一直到改革开放以前，那时候我在经济研究所工作，研究领域主要是社会主义再生产和国民经济综合平衡，这是在计划经济时期。在这段时期，我在社会主义再生产和国民经济计划平衡专业领域进行了比较系统的研究。通过一系列专论，我对社会主义再生产的一些基本理论问题，如简单再生产和扩大再生产的关系问题，外延的扩大再生产和内涵的扩大再生产的关系问题，扩大再生产的基本公式问题，等等，提出了自己的一些独立见解。同时，我还在以下三个重要方面，进行了专门的研究。

第一是社会主义再生产的速度、比例问题。过去我国经济学界的研究，一般侧重于从哲学概念角度讨论速度与比例的矛盾统一关系。我的一系列文章，则试着把这个问题的研究，进一步推向探索决定速度和比例的经济机制，从数量分析和质量分析的结合上找出具体的规律性。年，孙冶方组织撰写《社会主义经济论》一书，作为试稿，调部分研究人员前往中央党校写作。我负责两章，一是社会主义经济发展速度的决定因素；二是社会主义经济发展的波浪式。孙冶方称“速度因素”是书稿最好的一章。我在《经济研究》年第4期发表《社会主义再生产速度与比例的数量关系的初步探讨》一文，在日本《现代中国》年第38号上，日本学者山名正孝评价这是“中国的经济成长论”，学术刊物《东亚经济研究》年第37卷第1号等曾有援引。

第二是固定资产再生产问题。这方面的主要论著有：《关于固定资产的使用价值和价值的表现形态的一些问题》（年）、《折旧基金和扩大再生产的关系》（年）、《关于固定资产无形损耗和更新的一些问题》（年）等。社会主义固定资产再生产问题，过去在我国经济学界基本上是一个空白。

第三是国民经济计划平衡问题。这方面，除了在20世纪50年代后期，通过一系列文章，系统地介绍苏联国民经济平衡表的理论和方法论外，还在调查研究我国计划平衡工作经验的基础上与其他同志合作写出一些文章和调查研究报告。其中，《在实现社会主义建设总路线中国民经济平衡的基本原则和任务》一文，日本山口大学编的《东亚经济研究》年第36卷第1期曾被援引过。我参与起草的内部研究报告《我们对辽宁省农轻重关系问题的一些看法》（年）和《十年计划工作经验总结》（年）等对我国第二个五年计划时期计划平衡工作中的失误所作的分析，至今仍有参考意义。《关于国民经济综合平衡的一些问题》（年）是文化大革命之后我国经济学界第一篇比较全面地论述我国国民经济综合平衡问题的论作，还首次提出综合平衡与经济体制的相互关系问题。

改革开放之后，我的研究领域从经济发展扩展到经济体制，兼顾经济发展和改革发展，侧重研究经济体制模式转换和经济发展模式转换方面的问题。改革初期，对于计划与市场的关系，大家一贯是疏忽、歧视和否定市场的，但是市场也不能丢掉，那时候是计划为主。我对计划和市场关系的研究是比较多的，一直延续到前几年。改革开放的中期，市场经济已经建立了，那时候着重研究宏观经济问题，宏观调控、财政政策、货币政策，以及两个模式的转换。一直到现在，两个模式都在转换。一个是体制模式的转换，经济体制由计划经济体制转向市场经济和计划经济结合的模式，还有一个是发展模式的转化，以数量为主的外延发展模式向内涵发展模式的转换。我是把中国的经济概括成这两个大的过程，这两个大的过程也是一个很重大的理论探讨，所有的探讨都围绕这两个问题，一直到现在都还是计划和市场，外延和内涵的问题。现在我们所谓的新常态，就是要解决这些问题。21世纪初期，社会主义市场经济体制建立了，矛盾也持续发生了，我强调对市场经济和社会主义相结合的反思。改革的反思，大概是从21世纪开始的，一直到现在。反思内容很多，包括计划与市场的关系，所有制的关系，是强调私有制，还是以公有制为主，所有制关系怎么结合，还有分配关系。另外在整个研究方向上，涉及与马克思主义经济学的主导地位和借鉴西方经济学的关系等问题。这大概就是我的研究范围。

在改革开放初期，那个时候，大家对市场经济多是反对、甚至不理解。后来，问题就反过来了。社会主义市场经济体制初步建立以后，也出现很多问题，都需要反思。

至于决策咨询，我自己虽然参与其中，但却不是我主要关心的问题。过去我在工作中，不像现在这么强调决策咨询。我们就是参加中央的一些会议，一些文件的起草，再就是政府的工作报告，也参加起草了文件，然后就是座谈会，总书记、总理每年都开座谈会，还有各层次大大小小座谈会，或者是跟他们个别地谈谈心，这些我都没有记录，什么时候我讲的话他们听进去了我也不知道，自己也不好说。现在决策咨询已经科学化了，过去是没有的。所以你说的决策咨询经验，并不是我所熟悉的。

计划与市场

《财经智库》：您在改革之初就曾论述过社会主义中计划和市场的关系，为中国理论界确立的“国家调节市场、市场引导企业”模式提供理论基础。近年来，您多次提到不能把中国的经济体制改革笼统的定义为“市场化改革”，您认为中国经济改革的核心应该包括哪些？现阶段，“计划”和“市场”的关系如何协调？

刘国光：计划和市场的关系，是党的十一届三中全会以来，中国经济学家一直争论的话题，时至今日，扩展和改称为政府与市场的关系问题，依然没有停止。我对计划和市场的研究比较多。我主张市场与计划的“结合论”。改革初期，我比较强调市场。年，我在《论社会主义经济中计划和市场的关系》一文中就指出社会主义经济中的计划和市场的关系是由社会主义经济的本质所决定的一种内在的有机结合。时任中共中央总书记胡耀邦在发表该文的中国社会科学院《未定稿》上批示：“这是一篇研究新问题的文章，也是一篇标兵文章。在更多理论工作者还没有下最大决心，作最大努力转到这条轨迹上的时候，我们必须大力提高这种理论研究风气。”中央党校、国家计委、中国社会科学院等内部刊物全文转载。此文改写本提交年5月在奥地利召开的大西洋经济学年会，年会执行主席HelmontShuster致胡乔木电函称，该文受到年会的“热烈欢迎”，认为“学术上有重要意义”，并决定将此文同诺贝尔经济学奖得主英国詹姆斯·E.米德的论文一同全文刊登在《大西洋经济学报》（AtlanticEconomicJournal）年第4期上。

关于计划与市场的关系，我一直没有停止过思考。针对计划与市场的两种情结，我提出两个坚持和破除两个迷信的意见：一是我们要坚持市场取向的改革，但不能迷信市场；二是我们要坚持计划调控，但不能迷信计划。计划和市场都不是万能的。社会主义市场经济体制，是在国家宏观调控下，让市场在资源配置中起基础性作用。国家宏观调控的手段，除了货币金融、财政税收，还包括国家计划。我们要建立的社会主义市场经济，不是资本主义的市场经济，也不是一般的市场经济，而是社会主义的。社会主义有很丰富的内容，包括公有制为主体、共同富裕的内容，也包含“有计划”的内容。所以我们说社会主义市场经济是有计划的市场经济，是完全正确的。不能笼统地提“市场化改革”，这不是要“回到传统计划经济模式”，而是计划与市场在改革的更高层次上的综合。现在的计划不是无所不包的，主要是管宏观，微观的事情主要由市场去管。现在资源配置的基础性手段是市场，计划是弥补市场缺陷与不足的必要手段。现在计划不再是行政指令性的，而是指导性的、战略性的和预测性的计划，同时必须有导向作用和必要的约束、问责功能。这样的国家计划导向下的宏观调控，才是中国特色社会主义市场经济区别于其他市场经济所必备的内涵。社会主义市场经济的改革方向，本身就是经济和政治的统一。我们的改革是要建立“社会主义市场经济”，不是单纯的市场经济，而是“社会主义+或×市场经济”。“社会主义市场经济”是一个完整的概念，是不容割裂的有机统一体。

AtlanticEconomicJournal第7卷第4期，年

效率与公平

《财经智库》：效率与公平一直是一对矛盾。您对效率和公平关系有非常深入的见解。21世纪之后，您更加强调社会公平，社会反响比较强烈。与您不谋而合的是，法国经济学家皮凯蒂的《21世纪资本论》也分析了全球的收入分配不平等状况，并提出了促进社会公平的政策主张，在全世界都很有反响。您对效率和公平关系的认识有变化吗？

刘国光：效率和公平历来是一对矛盾，需要结合不同时代背景找到相应的处理办法。收入分配不公源于初次分配，初次分配中影响最大的核心问题是劳动与资本的关系，财产占有上的差别往往是收入差别最重大的影响因素。“效率优先，兼顾公平”目标是在生产力较为落后的背景下提出的。没有蛋糕，或者蛋糕很少，何谈分蛋糕的问题？我最初也是强调效率，后来发现强调效率过重了，公平就出了问题。

改革开放前，“大锅饭”的分配体制使效率大受影响。实行市场取向的改革后，逐步讲求效率，拉开收入差距，“让一部分人先富起来”，从农村到城市，经济活跃起来，非常见效。于是经过十多年，就把“兼顾效率与公平”作为经验总结，写进了年党的十四大的决议。据我所知，这是中央文件中第一次明确提到效率与公平关系的问题。在此之前，无论是中央文件，还是学术界，都没怎么谈这个问题。但是，两年以后，从十四届三中全会开始，在效率与公平关系问题上的提法有一个新的变化，即把以前的“兼顾效率与公平”，改变为“效率优先，兼顾公平”，使这两者关系由效率、公平处于同等重要地位，改变为效率处于“优先”的第一位。公平虽然也很重要，但处于“兼顾”的次要地位。这两次会议的两个“兼顾”意义很不相同。所以说，这是一个很重要的变化。“效率优先，兼顾公平”的提法，从十四届三中全会决议开始，一直到年的十六届三中全会，每次中央重要会议都这么提。所以，在相当长的时间里，它是我国在收入分配政策领域的正式精神。党的十六大报告又补充了一句，提出“初次分配注重效率，再分配注重公平”，这也是很重要的分配政策。

十四届三中全会关于效率与公平关系的新提法，把“做大蛋糕”放在经济工作的第一位，而把“分好蛋糕”放在第二位，这是适合我国当时实际情况和发展需要的，当时是完全正确的。在这一时期，中央文件一再强调“先富要带动和帮助后富”“要注意防止两极分化”，主观上并没有忽视社会公平的意思。

我的研究认为，“效率优先，兼顾公平”是我国一定时期收入分配的指导方针，而不是整个市场经济历史时期不变的法则。现代自由主义国家既强调效率，也不得不讲公平；现代福利主义国家很强调公平，但也讲效率。它们的效率和公平，都达到相当的水平。有的资本主义国家实施社会公平、福利的一些措施，实在比我们这个社会主义国家还要完备得多。当然这有历史发展的背景，不好简单地类比。但是，解决“富裕起来以后财富怎样分配”这个“大问题”，已经很有必要。

年，我写了一篇《研究宏观经济形势要







































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