中国行政管理做实简政放权必须拉近政府间的

导读

中央政府通过制度设计为政府与市场、社会组织的行为提供了基本的标准，包括主体选择标准、互动方式、参与原则等等。但是，由于中央政策本身为地方政府预留有许多解释空间，出现了央地政府间政策距离现象。基于此，应将中央政府与地方政府的改革价值导向在政策制定与执行中统一起来，并在同一价值取向的基础上保证政策工具发挥正向作用，形成政府与市场和社会组织在自治空间与合作空间的并行推进。

党的十九大对转变政府职能，深化简政放权作出了新的部署。

在十八大以来“行政体制改革有效实施”并取得明显成效的基础上，为贯彻十九大提出的“赋予省级及以下政府更多自主权”、“增强政府公信力和执行力”和“一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实”的要求，深化简政放权在遵循处理好政府之间关系、政府与市场和社会关系的原则中，将沿着从国务院向地方各级政府放权、国务院和地方各级政府共同向企业和社会组织放权的两条路径整体推进，由国务院在宏观上提出政策指导，地方各级政府在中观上制定政策策略，各类市场主体和社会主体在微观上收获政策红利，构成政府职能通过政策之舟由此及彼完成摆渡的改革过程。

其中，央地政府之间的政策契合，既是改革价值无损传导的体现，又是改革目标顺利实现的保证。而在实际中存在的政策距离，会使改革价值的传导发生减损，改革目标的实现路径产生分叉，成为解决改革预期与效果的差异问题必须







































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