青岛出台关于加强镇街道行政规范性文

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

为全面加强镇（街道）行政规范性文件管理，切实维护法制统一和政令畅通，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，近日，青岛市委依法治市办出台《关于加强镇（街道）行政规范性文件管理的指导意见》，指导推进镇（街道）行政规范性文件（以下简称规范性文件）管理工作，切实推动镇（街道）规范性文件依法制定、程序规范、合法有效。

《指导意见》指出，镇（街道）制定规范性文件应当讲求实效，注重针对性和可操作性，确因行政管理工作需要，方可制定规范性文件；镇（街道）应当严格依照法定权限制定规范性文件，镇（街道）议事协调机构、临时机构和内设机构等不得以自己名义制定规范性文件；规范性文件的名称一般使用“规定”“办法”“细则”“决定”“意见”“通知”“通告”等，内容应当明确、具体，表达应当准确、简洁，文字和标点符号应当正确、规范。

《指导意见》强调，起草规范性文件应当进行深入调查研究，全面落实评估、公开征求意见、听证、公平竞争审查、专家论证等程序要求，并建立落实规范性文件意见采纳情况反馈机制，确保起草工作规范有序；镇（街道）应当建立程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的规范性文件合法性审核机制，未经合法性审核或者经审核不合法的，不得提交集体审议；规范性文件应当进行统一登记、统一编制登记号，并按规定载明有效期和施行日期；规范性文件印发后，镇（街道）应当及时通过政府公报、公布专栏、新闻发布会或者政务新媒体、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公布，并按规定做好文件的解读工作。

《指导意见》要求，镇（街道）应当将规范性文件制定和管理工作纳入重要议事日程，完善制度机制，明确工作分工，加大推进力度，确保各项任务要求落到实处、见到实效。严格落实规范性文件备案监督制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。充分发挥法治督察考核作用，将镇（街道）规范性文件的制定和管理工作纳入法治督察内容，并列入法治政府建设考核指标体系，以督察考核为抓手推动各项任务落实。

　　　　

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