滨州中院党组书记代院长李军在滨州市第十

齐鲁网·闪电新闻5月26日讯5月25日下午，在滨州市第十一届人民代表大会第五次会议上，滨州市中级人民法院党组书记、代院长李军作工作报告。报告对滨州全市法院年工作做了总结，并报告了年工作情况和工作安排。

以下为报告全文：

各位代表：

现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

年主要工作

年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督和市政府、市政协及社会各界关心支持下，紧紧围绕市委“富强滨州”建设系列部署，研究确定了“全面工作整体推进，特色审判走在前列”的工作思路和目标，担当作为，承压前行，各项工作取得了新的发展进步。总体指标位次前移，部分核心指标走在前列。全市法院受理各类案件件，办结件，同比分别上升5.05%和20.55%。其中，中院新收件，办结件，同比分别上升20.97%和35.11%。两级法院收结案、人均结案均创历史新高。去年后四个月，扎实开展审判执行集中攻坚活动，全市法院结案率增至93.54%，从8月末的全省第16位上升至第5位，增长24个百分点。结收比.14%，居全省第1位。一审服判息诉率90.39%，居全省第4位。

一、依法惩治刑事犯罪全力维护社会安全稳定

认真贯彻总体国家安全观，积极参与平安滨州建设，不断增强人民群众的安全感，审结刑事案件件。

深入开展扫黑除恶专项斗争。不断掀起声势更大、力度更强、发力更准的严打整治新高潮。审结涉黑涉恶案件51件，判处人，判决人数全省第五，其中判处五年以上有期徒刑80人。刘展云等37人、郭永波等26人黑恶犯罪案件，首犯刘展云、郭永波分别被判处20年、25年有期徒刑。坚持“打财断血”、“打伞破网”，依法判处11名罪犯没收个人全部财产，依法判处名罪犯罚金万元，依法判处充当“保护伞”罪犯1人。坚持“深挖根治”，积极参与涉黑涉恶线索核查百日会战行动，推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展。

严厉打击重点领域犯罪。依法惩治故意杀人、故意伤害致死等严重暴力犯罪，审结件，判处人。依法惩治破坏经济秩序犯罪，审结非法吸收公众存款、传销等涉众型经济犯罪35件，判处72人，涉案金额33.75亿元。坚决遏制毒品犯罪蔓延态势，审结各类毒品案件32件，判处51人。推进法治反腐，审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件44件，判处89人，其中被告人原为县处级的6人。依法惩治泄露公民个人信息、电信诈骗、校园欺凌等犯罪，切实保护隐私、财产安全，净化网络空间，保障校园平安。

切实强化人权司法保障。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推动“四类人员”出庭，落实律师辩护全覆盖，依法审查排除非法证据。坚持教育与挽救相结合，审结未成年人犯罪案件57件，判处92人，其中三年以下有期徒刑70人。推进减刑假释案件阳光审理，落实公开听证及公示制度，审结案件件。认真贯彻全国人大常委会特赦决定、国家主席特赦令，准确把握适用条件，依法特赦73人。

二、聚焦民富市强目标全力保障经济高质量发展

紧紧围绕市委“六问”“八策”、“”方案和“”工程，充分发挥审判职能，审结商事案件19件，标的额.8亿元。

服务法治化营商环境建设。践行“法治是最好的营商环境”理念，加强产权司法保护，努力为守法经营者撑起一片法治蓝天。依法惩治危害企业家人身、财产安全的犯罪行为，审结寻衅滋事、敲诈勒索、破坏生产经营、故意损害财物等案件件。坚持平等全面依法保护，促进市场交易公平，审结买卖合同等纠纷案件件。加大对股东权利的保护力度，促进公司规范治理，审结股东资格、股权确认等涉企纠纷案件件。慎用查封、扣押、冻结措施，最大限度地减少司法活动对涉案企业的不利影响。全市法院还通过公布产权保护典型案例、开展“亲商润企”活动、向企业赠阅《法律风险提示手册》等形式，不断营造加强产权保护和尊重企业家的浓厚氛围。

服务新旧动能转换重大工程。强力推动困难企业资产重组和经济转型升级，新收破产案件68件，审结93件，分别为年的1.5倍和4倍，居全省第二和第四位。全面分析甄别“生病企业”资产、经营状况，量身订制“腾笼换鸟”“移花接木”等处置方案。53家“黑名单”企业有序退出市场，48家企业实现重整，释放土地资源1.7万亩，化解银行不良贷款.6亿元，配合政府有序分流安置职工1.1万人。深入开展金融风险化解百日攻坚行动，全年审结金融借款案件件，标的额亿元。运用调解、撤诉方式结案件，促进银企携手合作、共渡难关。立足审判职能，防止和遏制金融资本“脱实向虚”，审结骗取贷款等刑事案件件。严守法定利率红线，制裁高利盘剥，审结民间借贷、小额借款案件件，标的额22.7亿元。树立最严格的知识产权保护理念，对重复侵权、恶意侵权等行为，依法适用惩罚性赔偿，审结著作权、商标权和特许经营等案件件。

服务生态文明建设。顺应沿黄生态保护和高质量发展的新形势新要求，制定环境保护司法意见，成立环境资源审判团队。审结破坏环境资源犯罪案件33件，环境资源民事、行政案件件，环境公益诉讼案件10件。探索承担劳务、补植复绿、增殖放流等生态修复方式，让破坏生态者受到惩罚、受损者获得补偿、生态损害得以修复。许某某盗窃河坝土方案入选全省法院环境资源审判十大典型案例。山东金岭化学有限公司污染环境罪刑事附带民事公益诉讼案入选全省优化营商环境、净化社会环境十大典型案例。中院在第二次全省法院环境资源审判工作会议上作典型发言。

服务乡村振兴战略实施。支持保障农村土地“三权分置”改革，审结土地承包、土地租赁等案件件，促进7万余亩土地经营权有序流转。精准对接扶贫领域司法需求，妥善审理执行涉贫困人口就业、教育、承包等案件。充分发挥人民法庭处于基层、贴近群众的优势，参与基层社会治理，全市22处人民法庭审结各类案件件。定期走访慰问帮扶群众，深入宣讲党的扶贫政策，选派干警担任“第一书记”，参加“万名干部下基层”，为精准扶贫贡献力量。

三、践行司法为民宗旨全力增强人民群众获得感

积极构建新型诉讼、解纷机制，创新便民利民举措，不断加强对群众切身利益的司法保护。

强化民生权益保障。依法妥善审结就业、医疗、教育、社会保障等民事案件件。全面推进家事审判改革，唱响“家和万事兴”的主旋律，妥善审结婚姻、继承等家事纠纷件，调解撤诉率53.22%。坚持最大化保障劳动者合法权益，审结劳动争议等民事案件件，审结工伤认定等行政案件件，帮助追回农民工“血汗钱”1.96亿元。依法保护正常商品房交易关系，制裁违约行为，审结商品房预售、销售等房屋买卖纠纷案件件，促进房地产市场规范有序发展。依法审理消费者权益纠纷案件，制裁消费欺诈、设置陷阱、霸王条款等行为，促进形成诚信有序健康的消费市场环境。坚持让法律更有温度，让司法更有温情，为经济困难当事人减缓免诉讼费.5万元，向名特困当事人发放司法救助金.2万元。大力弘扬社会主义核心价值观，努力使办案过程成为宣传法律知识、传播法治精神、昭示规则意识、助推精神文明、引领社会风尚的法治公开课。

监督支持依法行政。审结行政案件件，审查非诉执行案件件。深化行政诉讼案件跨区域集中管辖改革，有效保护行政相对人诉讼权利。巩固行政机关负责人出庭制度成果，全市行政机关负责人出庭应诉率居全省前列。切实发挥监督作用，判决确认行政行为违法、履行法定职责86件。加强对群众生命财产安全的保护，审结涉及河道违建行政案件29件。注重行政争议实质性化解，市、县两级全部设立行政争议和解中心，受理案件件，和解61件。去年9月，成功化解户群众养老保险金行政给付案，有效兼顾了社会公共利益和相对人合法权益。

推开两个“一站式”建设。深化“一次办好”改革，建立“一站式诉讼服务中心”，运用诉讼服务网、诉讼服务热线，实现一站通办、一网通办、一号通办、一次通办。当事人和律师可在网上办理立案、查询等20余项事务，全市法院网上立案率98.06%，有效实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。深化诉源治理，推进“一站式多元解纷机制”建设，加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，主动与劳动、保险、医疗等行业调解组织对接，诉前调解纠纷件。加强交通事故案件一体化平台应用，法院、交警、保险公司、调解组织等集约对接，解决纠纷件。

巩固基本解决执行难成果。努力向切实解决执行难目标迈进，执结案件件，实现胜诉权益49亿元。运用各类网络查控平台，查询房产、车辆万次，冻结款项4.1亿元。司法网拍成交5.77亿元，平均溢价率25.5%，为当事人节省佣金.58万元。坚决打击抗拒执行行为，判处拒不执行判决裁定罪11人，拘留人次，罚款89.8万元。加强信用惩戒，曝光失信被执行人信息条，在融资信贷、出国出境、乘坐飞机高铁等方面进行限制，使其“一处失信、处处受限”，名被执行人迫于压力主动履行了义务。深入开展专项执行活动，执结涉民生案件件，执行到位3.24亿元；执结涉金融案件件，执行到位12.83亿元；执结涉党政机关案件78件，执行到位1.53亿元。去年12月至今年1月，组织开展“暖心冬日”执行会战，执行干警不畏严寒、不怕路远、不管早晚，集中执结案件0件，以扎实的成效向申请执行人送去了司法温暖。

助力共建共享共治格局。认真落实社会稳定风险评估处置制度，全力做好“两会”、青岛海军节、建国70周年等重要敏感节点的安保维稳工作。畅通申诉信访渠道，妥善化解上级交办信访案件42件。在市委政法委领导下，试点运用跨部门刑事案件信息共享平台办案，实现刑事案件信息“一次采集、多次使用”，有效促进案件程序、证据采信、法律适用等标准统一。主动向有关部门提出司法建议，为公共决策和社会治理提供参考。加强与相关部门协作，推进工作联动、信息共享。滨城区法院与税务部门联动执法，协助征缴税款余万元。四、深化司法体制改革全力推进审判体系和审判能力现代化

坚持把司法改革和“智慧法院”建设作为推动工作发展的“车之两轮”“鸟之双翼”，努力向改革和科技要质效。

推进司法责任制改革。基层法院内设机构改革全部完成，管理效能大幅提升。员额动态管理有序开展，全市法院增补员额14个，退出员额10个。人员分类管理改革扎实推进，中院19名法官按期晋升法官等级，82名行政人员、法官助理实施职务职级并行。院庭长办案实现常态化，全市法院入额院庭长办结案件件，占结案总数的39.7%。

完善质效管理。加强效率管理，明确均衡结案目标，健全督办、通报制度，实行审限内提速。加强质量管理，强化院庭长监督指导，开展案件质量评查，健全专业法官会议制度，规范类案裁判标准。完善业绩考评制度，充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用，解决“多干少干一个样”的问题。全市法院员额法官人均办案件，结案最多的件。

重塑审判流程。实施简案快审，民商事简易程序适用率78.56%，适用速裁程序件；刑事认罪认罚案件件，当庭宣判件，当庭宣判率55.04%，适用速裁程序刑事案件件，平均用时7天。实施类案专审，分类设立专业审判团队，打造特色审判品牌。实施繁案精审，集中力量资源，精心审理重大疑难复杂案件。

深化“智慧法院”建设。推进全流程网上办案系统应用，电子卷宗随案同步网上流转，办案过程全程网上留痕。推进智慧执行，被执行人房产车辆、工商登记、证券交易等信息实现网上查询，

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