公共管理专业优秀论文分享ldquo条

本次分享的是一篇研究类的文章《“条条调动块块”:社会治理中条块互动的进阶策略》，本文见刊于中国行政管理，年第5期，因为论文的篇幅较长，我仅把文章的框架放置出来，有兴趣的小伙伴可以前去拜读，或或者添加号主,我会把文章的PDF文件发给小伙伴。摘要：从“以经济建设为中心”进入全面发展新阶段，“块块”体系末端呈现的“上面千条线、下面一根针”任务情境可能会进一步强化，作为“条条”的职能部门又会如何竞争基层政府对其主抓工作的有限注意力?不同于以往“块块带着条条”的行动策略分析，本文基于“条条”的视角，以一个公安部门调动基层政府参与治安工作的案例为切入，探索了社会治理中条块互动的进阶策略。研究发现，“条条”通过激发政治势能、塑造政绩形象、动员公众参与，实现了提升基层社会治理的效果。“条条调动块块”探索了社会治理场域中条块互动的新机制，为深化条块关系研究带来了更广阔的视野。关键词：社会治理;条块关系;条条调动块块

一、前言

随着“以人民为中心”发展思想的提出，基层政府的职能结构逐渐从偏重经济职能转向“五位一体”均衡发展的任务体系，完善社会治理成为基层政府的履责重点。这一职能结构的调整也使得基层政府间以经济增长为中心的“晋升锦标赛”向以卓越治理为目标的治理竞赛转变。发展方式转变进一步凸显了条块联动以共同解决社会治理问题的重要性。不过，面对新的治理竞赛，社会治理中由来已久的“上面千条线、下面一根针”的任务困境存在加剧风险。一般而言，基层政府在“千线穿一针”的情况下对上级政府直接推动的社会治理任务有着更快的响应速度和更高的实施强度。这使得“条条”在治理竞赛中时常处于弱势地位，难以争取下级“块块”参与其治理工作，甚至时常面临举步维艰、孤立无援的窘境。

而如何理顺条块关系一直是理论研究与实践探索中备受

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