北京邮电大学行政管理历年复试分数线真
一、北邮行管考研信息解读
招生专业
学习年限
初试科目
复试内容
公共管理
01行政管理
02教育经济与管理
03公共信息管理
04公共政策
3年
①思想政治理论②英语一
③公共管理理论④公共管理专业综合
方向03、04外国语可选择日语
综合素质考核、思想政治素质考核、心理测试、笔试、面试、外语综合能力测试等内容
年份
招生人数（不包含推免）
复试资格线
总分
外语、政治
业务课
4
13
48
72
5
12
46
69
6
14
45
68
7
13
46
69
名师解析：
1、北邮行管近4年的报录比保持在1:6-1:10的区间，在北京地区来说，属于竞争难度相对较低的学校，并且招生人数比较稳定，14人左右，如果进了复试，不是表现太差，一般都能录取的，淘汰率很低甚至不淘汰。如果大家想求稳，一次性考上，北邮是个不错的选择。
2、分数线要求：第一志愿报考北京邮电大学公共管理学院，初试成绩达到教育部规定的A区专业学科门类分数线的考生。复试比例%左右。近几年国家分数线在分左右，只要你的总分超出国家线10-20分，进入复试几乎没什么问题的。
3、总成绩=初试总成绩÷5×70%+复试成绩×30%。
4、按照综合成绩，由高到低的顺序分配奖学金名额。
二、北邮行管考研专业课复习参考书
初试参考书：
公共管理理论：
《公共管理学》，中国人民大学出版社版张成福、党秀云
《政治学原理》，中国人民大学出版社景跃进
公共管理专业综合：
《行政管理学（第五版）》，高等教育出版社夏书章
《社会学概论新修》,（精编版）中国人民大学出版社郑杭生
《公共经济学》，中国人民大学出版社第三版高培勇
复试参考书：
《公共事业管理概论》第一版，北京大学出版社徐双敏
《公共政策学》第一版，北京大学出版社冯静
名师解析：
1、北邮作为一所理工类院校，行政管理专业本身的考试难度并不是很大，大家应该抓住重点，有针对性的进行复习。参考书目仅有4本，不是很多，但对于非本专业的同学来说，还是有一定难度的。
2、四本参考书有其自身的理论体系框架，虽然侧重点不同，但就知识体系而言，一般要以张成福的《公共管理学》和夏书章的《行政管理学》作为重点，基本上70%的试题来自于这两本书，理清他们的脉络，这对你后期的重点背诵和答题有莫大的好处。
3、关于休斯的《公共管理导论》，我们只需掌握新公共管理学发展阶段的几个代表人物和这个阶段的主要思想以及公共行政和公共管理学发展阶段的比较，这几个问题就足够了，这本书一般不会直接出题。
4、关于郑杭生《社会学概论新修》，每年都会有一道或者两道论述题，所以，这本书是值得看的。有个技巧是，以前考过的题目不会再考，所以，你可以有选择的看，把每个人的核心思想做摘录，不用全背，其实，这本书理解后是比较好记忆的。
5、夏书章的《行政管理学》一定要看得非常熟，这本书非常简单的，也非常好记忆。最好掌握所有的知识点。因为出题老师喜欢举例子，所以最好能有针对性的思考一些与专业相关的时政热点，到时答卷时，一定能出彩。
6、张成福的《公共管理学》是复习的难点，内容有深度，让人感觉无从下手，但是如果能有针对性的列出整本书的大纲，从而理清整本书的复习思路，用一本书的整体思路来思考问题，解答问题，效果更好。多努力，勤做笔记，就一定能攻克这本书。
7、去年新加了2本参考书高培勇的《公共经济学》和王浦劬的《政治学原理》，不是全书内容都考，考其中的部分章节，大家可以对照新出的大纲进行有针对性的复习。
三、8年北邮行管考研独家专业课通关一本通
《8年北邮行管考研专业课一本通》由新祥旭权威辅导名师领衔，有历年北邮行管状元王艾、侯莉媛、刘润泽、伞新茹及专业课高分学长学姐参与精心汇编，荟萃提取了每本参考书重要考点、历年真题及解析、答题方法、复习规划、状元复习经验和全真模拟题等。考上北邮行管的学生，几乎是人手一本，参考书结合一本通复习，可以做到重点明确，框架清晰，这样复习效率才会大大提升。效率是考上北邮行管的很重要的一环，一本通会在这方面帮助你的。6年考入北邮公管院的行管专业的第一名伞新茹以及公伟、郑秋凝、解晓敏、宋华杰、王焕焕用的参考资料就是一本通。
目录
第一部分导学
第二部分基础课程解析
专业课一公共管理理论
第一本书《公共管理学》
第二本书《公共管理导论》
专业课二公共管理基础
第一本书《行政管理学》
第二本书《社会学概论新修精编版》
第三部分强化课程解析
题型一名词解释
题型二简答题
题型三论述题
题型四综合题
第四部分冲刺课程解析
公共管理理论
公共管理基础/专业综合
第五部分北京邮电大学公共管理考研真题
北京邮电大学年硕士研究生入学考试试题
北京邮电大学年硕士研究生入学考试试题
北京邮电大学年硕士研究生入学考试试题
北京邮电大学年硕士研究生入学考试试题
北京邮电大学年硕士研究生入学考试试题
北京邮电大学年硕士研究生入学考试试题
北京邮电大学0年硕士研究生入学考试试题
北京邮电大学1年硕士研究生入学考试试题
北京邮电大学2年硕士研究生入学考试试题
北京邮电大学3年硕士研究生入学考试试题
北京邮电大学4年硕士研究生入学考试试题
北京邮电大学5年硕士研究生入学考试试题
北京邮电大学6年硕士研究生入学考试试题
北京邮电大学7年硕士研究生入学考试试题
北京邮电大学8年硕士研究生入学考试试题
第六部分8课程体系
一、简介及文化理念
二、全年复习规划
三、答题方法指导
四、辅导名师老师解析北邮行管专业课真题
一、概念解释（每题6分，计30分）
1，管理者的角色
答：管理者的角色是指管理者在组织体系中从事各种管理活动的立场、行为表现的特征的总和，是特定的管理行为范畴。“管理者的角色”这一概念，最早是由美国管理学家彼得·德鲁克在年提出的。20世纪60年代末，亨利·明茨伯格创建了管理者角色理论。明茨伯格认为一个管理者在组织体系中的作用和工作可归纳为三个方面：即人际关系方面的工作，信息情报方面的工作和决策方面的工作。而在每一类不同的工作中，他又扮演着不同的角色，共有十种角色，人际关系角色包含了人与人（下级和组织外的人）以及其他具有礼节性和象征性的职责。三种人际关系角色具体包括：挂名首脑、领导者和联络者。信息传递角色包括接受、收集和传播信息。具体包括监听者、传播者和发言人三种角色。决策制定角色是做出抉择，包括企业家、混乱驾驭者、资源分配者和谈判者。实践证明明茨伯格管理者角色分类是有效的。无论是在什么类型组织中或者组织的哪一个层次上，管理者都在扮演着类似的角色，只不过管理者角色的强调重点会随组织的层次不同而变化。
2，公共选择理论
答:公共选择理论是指应用经济学的理论假定和分析方法，来研究非市场决策或公共决策(特别是政府决策)问题的一个新的研究领域。这一理论往往被称为现代经济学的最新分支之一，它是经济学和政治学的交叉学科，已成为新公共管理的指导理论之一，其代表人物是布坎南、约瑟夫·阿罗。
它以市场经济条件下政府行为的限度或局限以及“政府失败”问题作为研究重点，分析政府行为的效率并寻找使政府最有效率工作的规则制约体系是公共选择理论的最高目标“公共选择学说的主要贡献在于，证明市场的缺陷并不是把问题转交给政府去处理的充分条件”公共选择理论研究选民、政治人物以及政府官员们的行为，假设他们都是出于私利而采取行动的个人，以此研究他们在民主体制或其它类似的社会体制下进行的互动。公共选择理论也采用许多不同的研究工具进行研究，包括了博弈论或决策论等。公共选择理论提出的主要公式之一是理性选择理论，即假设人们的行为都是出自从有限的可用手段里挑选达成目标的途径。
3，前瞻性管理
答：前瞻性管理是指依据未来外界的变化和组织自身的发展，对组织可能面临的机遇和问题进行预期，并利用各种方法抓住机遇解决问题，推动组织前进的活动。“前瞻思考”和“由内而外”的管理能力是前瞻性管理的基本态度和技能。前瞻性是指向前看：确认问题和机会；寻找重构问题的途径，促使负面向正面转化，开创新的管理道路；掌握、形成、寻找机会，以便不失时机的特性。由内而外的管理则是指保持与组织环境的关系，强化面对挑战和掌握机会的能力。
4，公共财政管理
答：公共财政管理是指公共部门为保证公共财政职能的履行，而对财政收支所进行的决策、管理、监督等活动的总和。公共财政管理的内涵包括：（1）公共财政管理的主体是公共部门；（2）公共财政管理贯穿包括计划、资源取得、分配、监督等环节在内的全过程；（3）公共财政管理是一项技术性的活动；（4）公共财政管理技术是多元的，各学科、领域发展起来的管理，分析技术都有可能在公共财政管理中得到应用；（5）公共财政管理的目的是为了公共财政的基本职能得到最大限度地履行。
5，学习型组织
答：学习型组织是指一种不断在学习与转化的组织，其学习的起点在组织成员、工作团
体和整个组织。学习是一种持续性、战略性运用过程，并与工作相结合。学习的结果将会导致知识、信念及行为的改变，并可强化组织创新与成长的能力。学习型组织的内涵可以从一下三个方面来理解：①学习型组织是全体成员全身心投入并有能力负担学习的组织；②学习型组织是让成员体会到工作中生命意义的组织；③学习型组织是通过学习创造自我、扩大未来能量的组织。学习型组织最大的特征在于其开放性；分权；信息分享；对创新的重视等。
6，零基预算
答：零基预算是一种政府预算的技术组织形式，起源于美国。零基预算法在编制预算时以零为基底，不考虑以往情况如何，从根本上研究分析每项预算有否支出的必要和支出数额的大小。这种预算不以历史为基础作修修补补，在年初重新审查每项活动对实现组织目标的意义和效果，并在成本—效益分析的基础上，重新排出各项管理活动的优先次序，并据此决定资金和其他资源的分配。其编制过程是：确定预算所要达到的目的，然后按不同的预算目标订立几个不同预算方案，并进行成本效益分析，说明其成本、效益同风险程度。再进一步根据对组织效益递减的顺序，把这些方案排列起来，由此确定对有限资源和资金的最佳分配，最后编制详细的行政预算。其优点是可以对非有限项目删减，以利于控制支出和提高效益，但需要较好的经济技术条件和管理制度。
二，简答题（每题10分，计60分）
7，简述新古典主义理论
答：自20世纪70年代以来，在各级政府，政策顾问以及主要的官僚机构之间，新古典主义学说已占据了主导地位，有时它亦称为经济理性主义。该理论主要包括四个方面：
（1）对个人理性的假设。个人被假设有多多益善的偏好，会理性地追求其目标。个人被假设为自身经济利益的最佳决定者。为使其运用自身策略而实现其目标和利益，应尽可能地赋予个人以充分的自由。
（2）基于上述假设精心建构的模型。基于第一种假设，尤其是运用理性选择和博弈理论所发展而来的工具，可以构建出较为复杂的经验模式。运用到政治学中被称为公共选择理论
（3）市场力量的角色最大化。私人市场是有效率的并且是能够自我调节的，能够由市场提供的商品和服务就应该由市场提供
（4）政府角色的最小化，政府对市场的自我调节机制的干预从其本上来说是无效的。政府的干预应该最小化，这显然是市场最大化的必然结果。
政府角色在历史长河中时盛时衰，政府角色的转换，其实质是有关的政府理论间的冲突，这种争议目前仍然有着重要的意义
当前对政府角色争论不休的两方：一方极力主张维持公共部门的地位，至少在他们所看重的福利国家的计划和相关领域内应该如此。另一方面则提倡让公共活动回归私营部门
根据20世纪90年代的一些关于最小化政府的试验来看，一个关于政府角色的实效主义的新时代正在萌发。人们不再单纯地坚持最好的政府应该是规模减至最小的政府，而是把政府看做一个重要的强有力的机构。它可以扮演扶助私营部门的角色而不是作为私营部门的竞争对手存在。
8，绩效管理在公共部门推行的作用和困难，以及能够继续推行的原因。
答：绩效管理是指利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。据此绩效管理乃是对公共服务或计划目标进行设定与实现，并对实现结果进行系统评估的过程。绩效管理是收集绩效信息，进行绩效衡量，设计与执行有效管理，推动绩效不断持续改进的整体活动和过程。绩效管理过程一般包括三个最基本的功能活动:绩效评估、绩效衡量和绩效追踪。绩效管理在公共部门中的推行是一个有价值的实践。
（1）公共部门绩效管理推行的作用
①能够提供与决策相关的有价值的信息。
②为预算过程提供了关于预算和绩效之间的直接联系的、真实而又有价值的信息
③可以为公共争论提供有用的责任信息。
(2)公共部门绩效管理推行的困难
①公共部门的利益是不能被量化的。
②以经验为基础的测量方法由于只把注意力放在可以量化且能够被信息系统处理的事情上而使所做的事情发生了扭曲。
③由于公共部门的绩效测量存在的固有困难，绩效指标很容易遭到批评，因为它试图详细说明模糊的问题。
④公共部门的组织目标不单一且经常变化并不断地接受重新检查和修改，设立与组织全面成功直接相关的指标非常困难。
(3)绩效管理能够继续推行的原因
虽然存在一定的困难，但绩效管理却在公共部门继续被推行的原因
①个体公务员或许会把绩效评估指标的运用看作一种威胁，但绩效评估也是一个机会.它能够表明谁有好的表现和绩效，而这两者都可能受到奖励。
②在当前的形势下，任何公共活动都处于被削减或全面清除的威胁之下，因此.绩效标准欠缺的职能或职位更易于受到责难。
③如果没有一些能够用来监督目标实现的进展情况的手段，设定清楚的目标或为既定计划提供相应资金都几乎没有任何意义。既然在其他方面的改革中已投入了很多资本，那么绩效测量将会得到进一步的运用。
9，政府失灵的类型及原因
（一）成本和收益的分离：过剩和成本提高
无论市场怎样不完善，都是与生产成本的活动相联系，这种联系是由价格决定的。政府活动因为缺乏任何价格的指引，便割裂了这种联系，因为维持政府活动的收入具有非价格来源，即来源于政府的税收等。由于缺乏这种联系，使得政府产生的价值同生产它的成本割裂。这种割裂意味着资源错误配置的程度增加，因此，无论公共政策采取何种形式，政府活动的一个趋势是明显的多余的成本，从而导致社会资源的浪费。一方面，不完全信息的作用是明显的，另外，政府预算也会因利益集团的游说造成生产过剩和重复投资的问题。
(二)政策制定的复杂性和低质的政策
公共政策的制定是一个复杂的过程，由于理性选民的无知、利益集团对公共政策的影响、等级制和官僚制本身的障碍、政治家的偏好因素，以及政府部门的本位主义和机关利益等各种因素的综合存在，使得政府的公共政策并不能反映公共的利益，也不符合有效率的资源配置。
（三）内部性问题
公共组织为了进行其内部的管理，需要发展他们的标准或规则，这些标准或规则即内部性，即用来评估机构的运行和机关人员的行为。这些标准很接近私人的组织目标，因为在机构内的动力是由个人或集体的行为产生的，这就意味着私人的或组织的成本和利润很可能支配公共决策者的计算。
（四）政府组织的低效率
政府部门缺乏竞争，管理部门及管理者缺乏竞争的压力政府官员也缺乏企业管理的理念，没有降低成本的动力，也没有较好的激励机制，这样就导致了政府组织的低效率。
（五）另一种分配的不公平
由政府活动产生的分配不公平，通常不是集中在收入或财富上，而是集中在权利或特权上。由于政府的公共政策本质上涉及到价值和权力分配问题，而这种再分配都给不公正和滥用职权提供了机会。
（六）寻租（寻租:寻租是指在某种政府保护的制度环境中个人寻求财富转移的活动，或者追求非生产性利润的活动。）寻租是政府干预的结果，在政府干预的情况下，寻租者可从政府那得到某种特权。但寻租行为会导致社会资源的浪费，这是因为为了获得寻租，寻租者需要花费时间、精力和金钱，这种活动对社会没有任何效率。而且如果寻租行为得以实现，相关生产者和消费者将由于政府干预而付出代价，这种代价之和比寻租者所得到的利润额还要高，此外，整个社会也同样为此付出道德的成本甚至政治的成本。
（七）政策执行的无效率
政府干预的公共政策能否达到预期目标，不仅取决于政策设计，也取决于政策执行。由于各种因素的存在，导致公共政策不能达到预期目标，而导致政府的无效率。
（八）所有制残缺（所有制残缺:所有制残缺是由产权经济学家阿尔钦与卡塞尔提出的，可以理解为是对那些用来确定完整的所有制权利的一些私有权的删除。）
所有制的残缺，是因为一些代理者获得了允许其他人改变所有制安排的权利。国家干预是造成产权残缺的根源，而产权的残缺会在一定程度上导致资源配置的无效率。
从以上八方面来看，政府干预的制度和机制，正如市场机制那样，在许多方面是笨拙的，政府干预本
身也可能是不奏效的。
10，简述阿利森模式以及阿利森关于管理外部要素的观点。
答：公共组织需要处理与外部组织的关系，制定和执行相关程序。简言之，处理与外部要素关系的过程是管理的一项职能。
（1）在阿利森模式中，“管理外部要素”是一般管理职能的一部分，它包括：
①处理与同一组织的外部单位的关系或者协调组织的不同部分；
②处理与独立组织的关系，如政府的其他部门、企业和利益集团等；
③处理与新闻媒体和公众的关系。
（2）阿利森关于管理外部要素的观点，可以这样认为：在传统行政模式中，所有这三个方面的职能要么根本没有得到处理，要么是被处理得很糟糕。
①如果有协调活动的话，也是以官僚制的方式进行的。同一机构内的各部门之间的关系被假定是在组织图中得到详细说明的，协调活动由各部门的共同权力机关按照等级制的方式进行管理。任何官僚制组织的政治活动都被予以忽视，而且也很少关心活动是怎样组合起来构成整个组织中某些得到认同的一般只能。这是一种“政治性”的职能，并不是只履行行政职能的公务员所治疗白癜风的费用治白癜风天津哪家医院好
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