组织设计影响岗位行政管理权大小的其它

（本文由上海复斯管理咨询公司研究并发布。）

在组织变革或组织设计中，经常会涉及到对行政管理权的调整和改变，如集分权设计、组织层级调整、部门合并或拆分、岗位职责重大变化等。为保持一个组织体系内行政管理权的合理均衡、防止组织风险、利于当期和未来改革工作施行，设计者除了解和掌握组织设计本身如何影响一个岗位行政管理权的大小外，对其它影响因素也需要清楚——这些往往是设计的基础或设计的输入和环境，总的看包括以下五方面：

从权力的资源基础看，企业中某岗位所控制资源的数量和规模是影响其行政管理权大小的直接因素。此外，一个行政岗位所具有的行政管理权大小还与其控制资源的类型、质量、在所属组织中占比以及在企业内外稀缺性等密切相关（相关研究参见《强任务导向组织设计的方法与实例》一文）。

从“两权”关系看，组织内业务管理权使用程度影响行政管理权大小。业务管理权使用程度，也可理解为业务管理权与行政管理权的两权分离程度：在传统企业组织体系内，以流程式业务运行方式为主，业务体系和行政体系高度重合，因此业务管理权与行政管理权也自然归属于同一岗位——此时行政管理权相对较大；但在项目式业务企业（如工程类企业、设计院、科研院所等）组织体系内，业务管理权与行政管理权存在不同程度的分离——此时行政管理权相对较小。

从角色待遇看，行政管理权拥有者待遇的优越程度也是影响行政管理权大小的因素。由于这些待遇会左右组织内人员对该岗位的向往程度，从而影响对其的遵从程度。这里的待遇包括经济收入、组织和社会名誉、对外交往层次与机会、组织内成长可能等。

从企业内相对地位看，行政管理权大小与其在组织内价值贡献的高低有关。企业因所处行业、竞争环境、发展阶段、战略目标、核心能力、关键资源等方面的差异，相同层级的行政岗位在经营、研发、设计、生产、采购、投资等环节表现出的价值贡献高低是不同的，由此对应的行政管理权在该组织中地位存在明显差异（相关研究参见《管控体系设计：五个通用设计步骤》一文）。

从企业外比较优势看，行政管理权大小还直接受企业所处地域、行业、收入水平、文化氛围等影响。地域优势明显、所处行业优越、在业内地位高、收入水平有竞争力、企业文化较传统和保守，这样的企业对人员的吸附力相对较强——即交换价值很高，从制度经济学角度看，这样的组织里员工在双方契约规定下愿意忍受的行政命令程度更高，从而表现为内部行政管理权更强、更有效（相关研究参见《集分权设计：影响因素与解决思路》一文）。

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