历年上海市行政执法类公务员申论试题分析

“申城有考名执法，七载风华竟自成”。上海市行政执法类公务员考试（简称上海行政执法考），自年真正诞生始（年及以前通称城管考试），至今已有过整整7次。其中的《申论》试题已经逐渐形成了自己的固定风格，包含着独有的命题特点，而这些必然将对年的最新考试产生重要的影响。

下面将从四个方面，对上海行政执法考的《申论》试题进行分析：

一、时间与题量

所有的申论考试，首先是一种“限时竞速”考试，时间与题量是十分需要注意的客观条件。上海行政执法考的《申论》则始终坚持着“”原则，即“分钟答题时间，3道题目”。与之相比较，上海市公务员考试（简称上海市考）的《申论》改革也是从年开始，至今都坚持着“”原则，即“分钟答题时间，4道题目”。

二、基本题型

上海行政执法考的《申论》试题主要包括四种大题型，即总结概括题、综合分析题、提出对策题以及议论文写作题。但是，这四大题型的考试频率却不尽相同。总结概括题和议论文写作题基本逢考必有，历年都在三道题中牢牢占据两个位置，综合分析题出现的概率超过75%，而提出对策题则仅有不到25%，出场频率最低。

三、独特的概括题

需要特别注意的是历史频率为%的总结概括题，本来这是中国所有地方、所有层次的申论考试中最古老、最基本的题型，但是在行政执法考中却有了“上海本地特色”——在其他申论中最最最少见的材料概括题获得了绝对的主流地位。材料概括题，顾名思义，就是要求考生概括材料，而不是某一种要素（比如特征、原因、做法、意义等）。这种题型其实在年及以前的上海市考申论中也是极为常见的，出场频率超过75%，但是年及以后却再未出现在A类和B类试题中，出场频率直接降为0%。然而，上海行政执法考的申论却极为偏爱这一题型，所有备考这一考试的考生必须高度重视。

四、独特的写作题

上海市考《申论》的主题，历来都讲究“两个要”，即“要跳出上海看上海，要从发展全局高度看上海”，而上海行政执法考《申论》（行政执法方向），也讲究“两个要”，即“要跳出行政执法看行政执法，要从发展与安全的全局高度看行政执法”。“社会风气”“家风”“粮食安全”等议论文给定主题，反复提醒着我们，决不能只

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