视界中国行政管理2017年第11期目

推进地方新型智库建设的思考陈振明 黄元灿

专业化是智库的本质特征,体制机制创新是新型智库建设的重要内容,建立智库的思想市场是新型智库发展的必然选择。新形势下推进地方新型智库建设,要重视智库的专业化建设,完善地方新型智库服务公共决策的体制机制,以适应地方治理体系和治理能力现代化的需要。要从省级专业化高端智库培育、智库建设的支撑学科发展、民调与数据中心建设、政策分析人才培养等方面加强专业化建设;要从智库运作机制、人才流动制度、沟通协作模式、考核评估机制等方面推进体制机制创新;要从思想市场环境营造、决策咨询需求激发、思想市场的供求机制设计、思想市场的规制监督等方面培育和发展智库的思想市场。

陈振明,厦门大学公共事务学院和公共政策研究院院长、教授;黄元灿,厦门大学公共政策研究院博士研究生,厦门

集中抑或分散:全球视野下的市场监管体制探析刘俊生

中国市场监管体制正走在改革的路上,有些地方政府创新性地建立了大部门市场监管体制,这是否是世界各国政府的普遍做法呢?各国政府的市场监管职能呈现分散还是集中特点呢?本文采用比较分析方法,就此问题对具有代表性的22个国家或地区的市场监管体制展开研究。结果发现,域外国家或地区的市场监管体制呈现多样化状况,市场监管职能的分布呈现分散性特点,不过同时也呈现基于专业化原理的相近职能归并于一体的特点。多样化分散型市场监管体制的形成,概因各国传统和国情不同所致。

刘俊生,中国政法大学政治与公共管理学院教授、博士生导师,北京

中国市场经济监管体系改革:发展脉络与现实挑战刘 鹏

自年党的十四大正式提出建设社会主义市场经济的基本目标以来,我国的社会主义市场经济监管体系建设至今已经进行了25年,也分别经历了1.0版(-)、2.0版(-)以及3.0版(年至今)三个阶段,并各有特征。尤其是自年以来,我国市场监管改革进入了一个崭新的3.0版本阶段,具体表现在监管理念、监管体制以及监管工具与机制三个方面。与此同时,3.0版的市场监管体系改革在推进实践中也出现了一些现实挑战。基于已有的改革实践,本文集中总结了其所面临的七大挑战,最后结合“十三五”市场监管改革规划纲要,从七个方面提出了下一阶段我国深化市场监管体系改革的对策建议。

刘鹏,中国人民大学公共管理学院行政管理学系教授、博士生导师,北京

中国人才评价应用大数据的现状与建议萧鸣政 唐秀锋

随着信息技术的快速发展,大数据在深刻影响传统领域发展与变革的同时,也为我们提高人力资源管理效能提供了新思路、新方法。本文基于大数据应用于人才评价中的必要性、价值性与困境等方面的分析,系统揭示了中国人才评价应用大数据的现状和问题,并且从政府管理视角提出了相关的对策与建议。论文认为,大数据在提高人才评价的准确性、时效性以及预测人才发展潜力等方面有着独特的优势和广阔的应用前景,但是目前实际情况不容乐观,中国应该加快建立行业人才评价数据共享平台,推动数据交易、个人隐私保护的相关监管与立法工作,加快人才评价大数据应用人才的培养与开发。

作者:萧鸣政,北京大学政府管理学院行政管理学系主任、教授、博导;唐秀锋,北京大学政府管理学院博士研究生,北京

精细化政府:中国政府改革新目标

刘银喜 任 梅

精细化管理是政府管理的创新方式,“精细化政府”是政府管理实现节约型、责任型、高效型、规范化、科学化、智能化的有效途径,也将是现代政府治理的发展趋势和中国政府改革的重要目标。本文以精细化管理理论、政府管理理论和中国传统文化中精细思想为基础,提出“精细化政府”的概念以及“精细化政府”构建的时代背景及其创新价值,试图为中国政府改革创新提供新思路和新目标,以期进一步提升政府管理的有效性和科学化水平。

作者:刘银喜,内蒙古大学公共管理学院院长、教授,呼和浩特;任梅,内蒙古财经大学公共管理学院副教授,呼和浩特

国家治理的伦理探寻何 颖 李思然

本文从伦理的视角阐述国家治理问题。在充分利用我国丰富的伦理资源,探究符合中国实际的国家公共权力的内在善性,探究国家治理的道德合理性基础与伦理治理的路径与方式,认为构建国家治理伦理基础的根本性问题是厘清公与私的界限与关系问题,探寻构建“尊私成公”的公私观,奠定市场经济条件下道德体系重建的基础;认为国家治理不仅具有政治和经济目标,还应具有伦理的价值目标,以解决社会公平的问题;认为国家治理主体伦理建设的内容与路径包括制度伦理、责任伦理和发展伦理,以探寻国家公共制度与公共责任的伦理追求及国家发展的内在动力。

何颖,黑龙江大学政府管理学院、黑龙江大学发展管理研究中心主任、教授、博士生导师;李思然,黑龙江大学政府管理学院、黑龙江大学发展管理研究中心讲师,哈尔滨

循证政策的发展历程、内在逻辑及其建构路径张云昊

循证政策是近年来西方发达国家兴起的一种比较前沿的公共政策理论,它缘起于实证科学,在循证实践运动中逐渐形成和发展。循证政策强调用科学方法获取的客观、连续和系统化的证据取代信息、观点和经验等作为政策制定的依据,从而既克服了传统公共政策制定的被动性、符号化、观点化和意识流等弊端,又实现了学术研究与公共政策之间的结构转型。论文在追溯了循证政策的缘起和发展历程以后,从内在逻辑上证成了它对传统公共政策的超越。在此基础上,结合西方发达国家的实践经验,从“顶层设计、部门协同、证据网络、政策知识池和知证文化”五个层面建构了循证政策的实现路径。

张云昊,河南师范大学公共政策与社会研究中心副教授、硕士生导师,南开大学周恩来政府管理学院博士研究生,新乡

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长按







































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