转折2018北师大教授曾晓东学前教育走

中国学前教育公共服务体系已布局7年。年，中央“覆盖城乡、布局合理”的构建，伴随着第三期学前教育行动计划的实施驶入快车道——《学前教育法》也已列入全国人大的立法进程。

年11月15日，《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》再次确定实现普及普惠的“双普”目标和办园结构目标，意味着未来绝大多数孩子都能入园，10个在园孩子中有8个将在普惠性幼儿园就读。这一新政也强化了中央对部分民办园过度逐利行为坚决遏制的意图，一纸“民办幼儿园上市”禁止令对学前教育产业生态产生深刻影响。

但改革变中有阻：“入园难”待解，幼教队伍短缺，学前教育质量标准尚未明确……围绕年学前教育改革的重要举措与这些难题，界面新闻专访了21世纪教育研究院副院长、北京师范大学教育学部教授曾晓东。

曾晓东的核心观点是，学前教育供给侧改革实质是政府与市场、社会、家庭如何共处。政府遏制资本的恶性冲动是一个非常了不起的举措。但对于政府应在的位置，”探讨太少“。

以下为编辑整理后的专访实录。

市场与政府的关系

界面新闻：随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（-年）》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（简称“国十条”）的贯彻落实，特别是“学前教育三年行动计划”的实施，我国的学前教育主要有哪些方面的进步？

曾晓东：进步是非常明显的。近年来最重要的进步表现为，政府能够更好地或者更大程度上地参与学前教育发展。年国家出台了很多与学前教育相关的文件，从制度上来看也有改进，但仍然存在问题。可圈可点的地方在于政府和市场之间的关系有所变化，我们都知道市场的原教旨主义是不可行的，在学前教育行业也是如此，从今年的相关文件来看，在市场和政府，有形之手与无形之手要怎么和谐相处这个问题上，现在是有进步的。

界面新闻：您觉得进步具体体现在什么地方？

曾晓东：政府开始管制资本行为，从而避免学前教育被市场资本疯狂挟裹。比如国务院下发的《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》明确“民办幼儿园不准上市”。

界面新闻：您反复谈到市场与政府的关系，在您看来，这是否也是学前教育供给侧改革的核心问题？怎样的状态才是理想的？

曾晓东：学前教育供给侧改革的核心问题是政府与市场、社会、家庭如何共处的问题。如果要说理想中的状态，首先，资本是需要受到管制的。资本如果越位，政府不会放而任之，比如此前提到的学前教育机构上市问题，目前这一点是有进步的。明晰了市场的位置后，另一个重要的问题亟待讨论，政府的位置应该在哪里？即便是在政府责任较为明晰的企业领域或工商业领域谈供给侧改革，关于减税、合理的财政支出等具体问题，大家仍然会对“政府的位置在哪里”有所争议。那么，在学前教育这样的公共领域更是如此，因为长期以来，在公共领域，仿佛毫无疑问地需要政府占据主导位置，发挥主导作用。但我们需要思考，起主导作用是不是等同于要政府来控制一切？学前教育供给侧改革的过程中，我们现在很高兴地看到，政府开始遏制资本的恶性冲动与资本的疯狂裹挟，这是一个非常了不起的举措。但是对于政府应在的位置，探讨太少。

界面新闻：那么您对此的观点是？

曾晓东：我们需要从几个方面进行讨论。首先，政府对实现教育的目标认定，不能被教育部门的行业逻辑所捆绑。需要注意的是，学前教育实际上肩负支持妇女就业、家庭福利与儿童发展这三重责任，但是现在教育部门更

转载请注明：http://www.bixiongs.com/lwyj/11810.html