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言论自由刑法控制的正当性和原则

　　摘要：随着社会的发展、技术的进步，以自媒体为主导的传媒时代已经来临，以大众传媒的平民化、自主性为基础，表达自由的空间变得更加宽广。但是，言论自由的解放也是一柄双刃剑，网络谣言、网络诽谤等事件时有发生，对滥用言论自由所造成的危害进行刑事法律规制是有现实意义的。文章从传播学、法律理论等方面论述了刑事法律控制的合理性，并认为自媒体的言论自由应遵循法治、权衡、利益衡量等基本原则，以达到合理、有效的刑事控制手段。

　　关键词：自媒体;言论自由;刑法控制

　　自媒体作为一把双刃剑，积极拓展了人们的言论交流和自由表达。而权力的扩张，必然会导致权力的滥用，从而导致言论自由的滥用，损害到他人的权益，乃至破坏公共秩序。媒体的言论自由一旦产生了消极的影响，其影响将远大于传统的表现形式。因此，近几年在自媒体时代，在表达言论自由的权利同时，也伴随着刑事法律法规的出现。

　　一、自媒体言论自由的法律规制原则

　　（一）自媒体言论自由的法律规制概念

　　自媒体言论自由的法律规制，是指在网络平台上发表言论、表达个人情感、行使言论自由的过程中必须遵循的相关法律规定，如果有滥用言论自由的行为，将会被依法惩处。中华人民共和国《宪法》第51条指出：“中华人民共和国公民在行使自己的自由权的时，不能损害国家、社会、集体、以及其他公民的正当自由权。”如果我们的言论自由与国家社会、个人的正当利益发生冲突，违反了法律的保护底线，而且还损害了国家、社会、集体的利益，以及其他公民的合法自由和权益，那么，就必须对表达自由加以制约。

　　（二）自媒体言论自由的法律规制原则

　　本文认为，我国对表达自由的法律规范尚无具体规定，可以从国外对其进行分析。预先抑制的原理是被禁止的。布莱克斯通在18世纪就指出，“尽管出版自由确实对一个自由的国家很重要，但它只是一种自由，而不是一种惩罚。”在此之前，我们不应该对公民的言论自由进行预先的限制，因为只有这样，才能使表达自由丧失其存在的价值。美国首先提出了“禁止预先限制”的概念，它是在美国尼尔诉明尼苏达州案中确立的，同时也是美国关于言论自由的法律制度。当然，禁止预先压制并非绝对，政府可以合理地限制色情出版物的发行，禁止发布具有诱惑力的罪行，这些都是禁止原则所容许的。

　　二、自媒体言论自由的现实意义

　　（一）提升公民言论自由的地位

　　传统媒介时代以广播、电视、报纸等途径为主要的消息传播方式，媒介和受众并非处在一个平等的地位，受众普遍以被动接受为主，很少成为消息传播的主体，言论自由权缺乏积极有效的途径来行使。自媒体平台的快速发展拓展了行使言论自由权的渠道，由此出现了“公民新闻”一词，自媒体时代人人都是发言人，这种建立在平等的传播理念上的便捷传播方式，调动了公民积极广泛参与的热情。

　　（二）促进言论自由目的的實现

　　言论自由是一种基本的公民权利，它是一种天生的权利，它的性质决定了它的价值。由于这是一种与生俱来的权利，它不应该被无谓地干涉，应该得到法律的保护，并对违反言论自由的行为予以惩罚。在社会主义民主制度下，公民的社会地位是平等的，表达自由是一种普遍的、与生俱来的权利。然而，言论自由的权利是一种相对的权利，而非绝对的权利。不得以言论自由为借口，从事有损国家安全、社会安定的行为。

　　（三）扩展言论自由的表达方式

　　自媒体的平台种类很多，比如论坛、微博、 　　三、完善我国自媒体言论自由法律规制的对策

　　（一）提高立法层次，保障法律的权威性

　　目前，我国的自媒体法律法规中有关自媒体规范的立法水平较低，缺乏权威、稳定性等特点，所以要提高其立法水平，并根据其自身的特点，制订相关的法律。“法律”是指根据宪法法规所规定的程序，由宪法所赋予的立法主体，依照法定程序，在全国范围内具有普遍约束力的基本法律。

　　当前，我国对自媒体言论自由的法律规制仅限于行政管理，以行政法规、规章为基础，通过制定相关的法律规范来规范自媒体言论自由，改善行政管控大于法律管控不合理局面，避免行政权力过度干预公民自媒体言论自由，减少行政部门的自由裁量权，为自媒体言论的表达提供有效的法律指引。目前，关于媒体言论自由的法规有很多，但大多是行政法规、地方性法规和行业性法规，法规的级别太低，很容易对公民的言论进行管制，存在违宪的嫌疑，需要立法来规范。

　　（二）建立统一主管部门，杜绝立法乱象

　　现在有很多执法机构来规范媒体的言论，比如公安部、国务院新闻办公室、保密局、互联网信息中心等，这些部门从自身角度出发立法侧重点各不相同，这种多头管理状态下，执法权力分散，执法力度弱，甚至不同的执法机构会产生冲突与争议。因此，必须成立一个统一的互联网管理机构，统一立法，统一执法，才能对自媒体进行有效的监督。

　　要解决这一问题，可以考虑在国务院设立自媒体监管委员会，由国务院直接领导，形成一套自上而下的监督机制，同时整合工商、网信、工信等部门对自媒体言论的监管，实现从“分权”到“集权”的转变，从而增强综合监管的能力。建立一个综合性的监督管理委员会，可以有效地协调各个部门对新闻媒体的分散监督，促进权力的合理配置，明确权力和责任。

　　结语：随着社会的发展，网络舆论的发展对社会秩序、社会公序良俗、侵害个人权益等诸多问题的出现，使得对网络舆论的监督变得更为紧迫与重要。针对目前我国自媒体言论立法不健全、运营商自律作用未充分发挥、网络监督力量不足、网民自身法律道德观念薄弱等问题，本文提出完善自媒体言论自由法律规制的对策，即建立健全立法规制、行业自律、网络监督等多位一体的规制体系，提高网民的法治道德观念，是规范自媒体言论、保障公民权利得以实现的必要举措。

　　参考文献

　　[1]王丹丹.自媒体言论自由法律规制问题研究[D].安徽财经大学，.

　　[2]孙啸逸、郑浩然.互联网时代自媒体立法的法理构想[J].湖北工程学院学报，（3）.

　　[3]武文磊.自媒体时代言论自由权利的法律规制[J].法制与社会，（8）.

　　[4]李杰.医院财务会计电算化向信息化发展的思考[J].中外企业家，，No.（22）：16-16.

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