第十三届论坛论文丨程军ldquo张

程军

江苏省徐州市检察院人民监督员、公职律师

摘要

按照阶层论的技术方法对“张文中式诈骗罪”的外部特征再行梳理：其被骗资金属于政府财政转移支付（预算内资金），其所依据的国家机关公文属于行政行为的载体，均应首先受到行政法的规制而非刑事法的突入。对其内生机制进行了法理探讨，扫描了类似的相关罪名，总结了在辩护中的策略要点，并提出了有关立法建议。

关键词：诈骗罪财政补贴预算法行政程序营商环境

引言

年5月31日，最高人民法院依法判决张文中无罪，这是人民法院坚决纠正涉产权冤错案件、依法平等保护民营企业产权和企业家合法权益的典型案件。这个判决，让广大企业家看到了党和国家坚定推进全面依法治国、全面加强产权保护的决心，彰显了人民法院按照罪刑法定、疑罪从无原则进行裁判的法治立场，对于稳定市场预期、优化营商环境，鼓励企业家创新、创造、创业具有深远的历史意义和法治意义。可以说这个案件让企业家投资兴业的底气更足了。由于涉及企业产权保护与合规经营，这个案件从决定再审之日起，就引起了社会各界特别是广大企业家、法学家等群体的高度

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