全州县志45工商行政管理

～年，县工商行政管理部门以经济建设为中心，开展市场整顿工作，重点清理假冒伪劣商品，查处违章违法案件，净化市场，繁荣商贸，管理范围由过去的单一集市贸易管理逐步扩大到企业登记管理、市场管理、广告商标管理、经济合同管理以及查处消费者维权案，为全县的经济健康协调发展提供了较好的社会环境。

第一节机构

全州县工商行政管理局的职能主要为负责对集贸市场的管理、工商企业的登记管理以及个体私营经济管理、经济合同管理、商标广告管理、县城经济的监督检查、消费者维权等。下设全州镇、城郊、枧塘、石塘、才湾、绍水、龙水、大西江、朝南、两河、凤凰、安和、蕉江、永岁、黄沙河、庙头、文桥、白宝、东山、城区20个工商所。机关内设工商股、市管股、秘书股、财会股、经济合同股、仲裁委员会、个体经济股、企业股。年元月成立消费者协会，年增设商标广告管理股，年7月增设消费管理股，年6月增设监察股，年4月增设车船管理股，年10月成立市场巡查中队，11月成立市场开发服务中心，中心实行企业化管理，单独建账独立核算，依法纳税，自收自支，其业务收支纳入县财政综合预算管理，接受县财政监督。

年1月工商行政管理体制改革，实行自治区以下工商行政管理机关垂直管理，全州县工商局局机关设10个职能股室，辖19个工商所和1个经检中队、1个巡查大队、1个市场开发服务中心，有干部职工人。

年5月工商行政管理机构改革启动，6月21日结束，精简股室所6个，分流49人。机构改革后，局机关设6个职能股室，即办公室、政工科、公平交易商标广告与消费者权益保护股、企业注册与个体私营经济管理股、市场与合同规范管理股、财务股，有干部职工人。

年，局机关设立办公室、政工科（监察室）、财务股、企业注册与个体私营经济监督管理股、公平交易、商标广告与消费者权益保护股、市场与合同规范管理股、经济检查大队，下设城区、东门、城郊、车船、石塘镇、绍水镇、才湾镇、龙水镇、黄沙河镇、庙头镇、凤凰乡、安和乡工商所等，有干部职工人。

～年县工商局历任局长：文新友、伍福合、周作智、黄何飞。

第二节企业登记管理

年，全县具有法人资格的企业家。年，县内党政机关所办68个经济实体，按国家政策“脱钩”经营18个，停办注销50个。年，《中华人民共和国公司法》颁布，为支持企业转换机制，除原国有独资公司暂缓外，其余公司均按新法规范。年底有各类企业家。年，清理无资金、无场地、无机构的“三无”企业6家，按规定变更法人代表家，收缴注销营业执照34家，吊销营业执照15家。

～年，支持企业改制，国有、集体企业呈逐年减少态势。对企业实行电脑建档管理、建立企业微机资料库。

年，全县登记注册企业家，其中集体企业家，有限责任公司、股份合作制企业63家，新登记注册企业家，注册资金万元。办理临时营业执照17家，收取各种登记费17万元。

年，推行申请登记新文书表式，使企业登记更加规范。按照新的规范要求进行申请登记，全年办理企业家，其中法人企业家，注册资金亿元。

年，全县新办企业登记注册家，新登记个体工商户户。同时，运用工商部门注册登记职能，支持林业局、农业局引进优良农作物，花卉品种的生产经营项目，实现“一乡一品”或“多乡一品”，对农业支柱实行登记注册。

年，全县各类企业登记注册家，其中私营企业登记注册77家，注册资金万元。新登记的个体工商户户。

表9-4-1～年全州县企业工商统计表

单位：万元

时间

新登记企业（户）

注册资金（万元）

实有企业（户）

新登记个体工商户（户）

续上表

时间

新登记企业（户）

注册资金（万元）

实有企业（户）

新登记个体工商户（户）

97

060

78

第三节市场管理

市场建设

年以前，市场建设以工商部门为主，～年筹集资金多万元，改造、兴建了一批集贸市场。市场建设普遍采用钢筋混凝土多层框架结构，市场内服务设施配套，有农副产品、家禽肉类、鱼类、水果蔬菜、服装纺织、日用品、建材等产品设施，保障广大消费者需求。到年底，全县共建集贸市场33个，建设面积10.4万平方米。年11月，县工商部门与所建市场脱钩，与县市场开发服务中心实行“人员、编制、财产”三分离，不再负责市场建设和市场的物业管理工作。年起，市场建设由县市场开发服务中心和各乡（镇）人民政府共同组织开发。～年，共筹集资金2.3亿多元，全县改造和新建集贸市场个，其中乡（镇）个，县城7个。市场中有农副产品、牲畜、工业品专业市场，有集各类产品的综合市场。

集贸市场管理

年，县工商局按行政区域下设20个乡（镇）和城区工商所，管理全县35个集贸市场。市场秩序整顿以查处假冒伪劣商品、查处生产资料市场、查处各类违章违法经济案件、查处各类违章违法经济案件、查处无照经营等问题为重点，同时对农资、饮料、烟草、旅游等市场的监督检查。由县工商行政管理部门牵头，对农贸市场进行不间断地整顿工作，开展“打假护农保春耕”的专项治理。年县成立了消费者协会（由县工商、物价、卫生、计量、防疫、药品监督、烟草专卖等单位成员组成），对市场商品的质量和服务质量进行社会性监督和受理消费者投诉，维护消费者的正当权益。年后，工商局各工商所都设立了消费者投诉举报专线“”服务网站电话，执法人员奉行“有假必打，有案必办，依法行政，快速反应”的社会承诺。底，县工商局辖各管理所均成立消费者协会，协助整顿市场秩序，维护消费者合法权益。

市场整顿

20世纪90年代，随着商品价格放开，经商人员日增，市场繁荣，管理任务加大，有些个体私营商业户，为了牟取暴利，欺骗顾客，购进假冒伪劣商品销售；有的制造假冒伪劣产品销售于市场，严重损害了顾客的利益；有些个体私营商业户抬高物价，囤积货物，垄断市场；还有的欺行霸市，短斤少两，欺骗消费者；有些个体私营商业户不讲职业道德，相互欺诈，以不正当手段扰乱市场秩序，坑害消费者。

为保护消费者合法权益，确保市场有序运转，～年，工商行政管理部门不间断地开展市场整顿工作。每年都要开展粮食市场、食品餐饮市场、农资市场、互联网上网服务营业场所等专项整治。其中，年组织和开展工商服务“三农”、“红盾护农行动”专项整治行动，查获不合格农药余公斤，肥料余公斤，货值约15万元。同时，督促和帮助农资经营企业、个体工商户建立健全进货、销货经营台账，完善“两帐两票卡”制度。是年，全县农资经营企业、个体工商户共有户上墙挂贴工商服务“三农”、“红盾护农行动”公示卡，发放“信誉卡”5.万份。

据统计，～年，共进行了27次市场专项整治行动，全局出动执法人员人次，执法车辆次，共检查各类市场主体个，立案查处各类经济违法案件件，罚没款58.65万元。

消费者维权

县工商行政管理局建立健全了消费者维权““消费者申诉举报网络，全县形成了”“为核心，以经检大队，公平交易消保保股、市场合同股、消费者协会为骨干力量的消费保护执法体系，实行申诉、巡查、监管、查处为一体，为消费者挽回经济损失，让消费者满意。～年消协受理消费者投诉件，处理件，为消费者挽回经济损失.5万元。

表9-4-2～年消费者维权情况统计表

单位：件、元

年份

投诉

处理

挽回经济损失

3.4

2.9

3.17

3.28

4.1

33.1

5.4

61

59

80

45

17

35

注：-年无投诉案件发生

第四节商标广告合同管理

年成立商标广告管理股，负责商标广告管理业务。是年，全县注册商标7个，其中全州湘山酒厂注册的“湘山”牌商标争创品牌，于年成为广西著名商标。对有市场前景可以注册而未注册的产品商标，帮助其申报注册商标，至年全县商标注册登记生产经营型企业家，服务经营型企业家。

建立健全企业个人广告审查登记台账，加强广告监测和广告日常巡查，并以5种广告（户外广告、固定形式印刷品广告、媒体广告、互联网广告、小印刷广告）为重点，加强电台、电视等主要媒体的日常监测和定期集中监测，开展商标、广告违法案件的查处工作。年，查处商标侵权案2起，年查处商标侵权案4起，违法违禁广告3起；年查处商标侵权案6起，收缴和销毁违法商标件，罚没款2.5万元，收缴违法印刷广告4.2万张；年，检查8家广告发布单位和家保健品、药品经营店，审查商标、广告件，登记备案76件。

加强和拓宽经济合同管理工作打击合同欺诈行为，保障经济协调发展。年，经济合同签订份，签证金额.1万元；年，经济合同签证58份，签证金额.4万元；年，经济合同签证20份，签证金额.46万元；年，实施“合同帮扶”工程，指导企业建立健全合同管理制度，完善自律机制，预防和减少合同违法行为发生，开展创建“重合同，守信用”企业活动，努力推进企业合同信用建设。是年，经济合同签证.46万元，办理企业动产抵押29份，抵押总金额.29万元。-年共办理经济合同签证份，签证金额.24万元，动产抵押金额151.4万元，培育“重合同守信用”企业48家。

全州县地方志编纂委员会编(注:本稿非最终定稿版本)

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